Zásady pro poskytování dotací ze státního rozpočtu v rámci Regionálního programu podpory rozvoje hospodářsky slabých a strukturálně postižených regionů
(č.j. 23 629/2000-12)
Program naplňuje usnesení vlády ČR ze dne 22. prosince 1999 č. 1353 k návrhu Regionálního programu podpory rozvoje vybraných hospodářsky slabých a strukturálně postižených regionů, se záměrem podpořit rozvoj vybraných okresů. Dále program realizuje zákon č. 12/2002 Sb., o státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou.
1. Cíl programu
Prioritním cílem tohoto programu je podpora rozvoje infrastruktury pro malé a střední podnikání, snížení nezaměstnanosti a podpora záměrů na úseku cestovního ruchu a obnova území postižených živelní nebo jinou pohromou.
2. Vymezení příjemce podpory
Příjemcem podpory je obec (ne obcí zřízená právnická osoba), jejíž katastrální území leží v okresech Břeclav, Český Krumlov, Hodonín, Jeseník, Kladno, Prachatice, Přerov, Svitavy, Tachov, Třebíč a Znojmo a obce postižené povodněmi z okresů uvedených v usnesení vlády č. 809 ze dne 21.srpna 2002.
3. Forma podpory
Podpora obcím je poskytována jako systémová investiční dotace (dále jen "dotace") na realizaci vybraných projektů1 nebo akcí2, a to až do výše 70 % skutečně vynaložených nákladů v příslušném roce pro obce na území Národního parku Šumava (Kvilda, Prášily, Srní a Stožec), a do výše 50 % těchto nákladů pro ostatní obce vymezených okresů. U dotačního titulu č. 3 je poskytována podpora až do výše 80%, ve zvláště odůvodněných případech i v plné výši skutečně vynaložených nákladů.
V případě, že se na financování podílí více subjektů, může obec žádat o podporu jen na podíl nákladů, které sama financuje.
Nejnižší poskytovaná dotace bude ve výši 100 000,- Kč.
_________________
1 Projektem se rozumí proces (příprava), sestávající ze vzájemně koordinovaných a řízených činností, prováděných ve vymezeném časovém období k zabezpečení cílů, definovaných ve schváleném programu nebo podprogramu, jehož realizace vyžaduje vypracování projektové dokumentace - to je technická dokumentace požadovaná zákonem č. 50/1976 Sb.,ve znění pozdějších předpisů, nebo dokumentace, stanovená správcem programu.
2 Akcí se rozumí pořízení, technické zhodnocení, opravy a udržování hmotného a nehmotného investičního majetku a další činnosti, jejichž realizace nevyžaduje zpracování projektové dokumentace.
4. Základní podmínky pro poskytnutí podpory
Státní podpora na příslušný rok se poskytuje na investiční projekty nebo akce,
jejichž investorem nebo spoluinvestorem je obec.
Dotace je přísně účelová a její čerpání je vázáno jen na financování projektu
nebo akce, na které byla poskytnuta.
Přiznání dotace v daném rozpočtovém roce nezakládá právní nárok na
poskytnutí dotace v dalších letech.
Žádost o přiznání dotace lze předložit i pro projekty nebo akce již započaté.
Dotace nemůže být čerpána na projekt nebo akci, u které již proběhla kolaudace
nebo byla již podána žádost o kolaudaci.
Obec nebo její místní část, ve které je projekt nebo akce realizována, má
zpracovanou urbanistickou studii nebo územně plánovací dokumentaci a
příslušný projekt nebo akce je v souladu s touto dokumentací (s výjimkou dotačního titulu č. 3).
Na poskytnutí dotace není právní nárok.
Prostředky z této dotace podléhají zúčtování se státním rozpočtem za příslušný
rok podle rozpočtových pravidel republiky.
Příjemce dotace musí při čerpání dotace postupovat v souladu s příslušnými
zákony a obecně závaznými předpisy. Výběr dodavatele musí být proveden
v souladu se zákonem č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění
pozdějších předpisů.
Příjemce bude souhlasit se zveřejněním názvu obce, adresy, věcného zaměření
projektu nebo akce a výše poskytnuté dotace.
Příjemce dotace bude realizovat projekt nebo akci v souladu s doklady
předloženými se žádostí o poskytnutí investiční dotace a v souladu se zaslanou
dokumentací.
Použití poskytnuté dotace podléhá kontrole ze strany Ministerstva pro místní
rozvoj (dále jen "MMR"), případně územních finančních orgánů. Příjemce se
zavazuje vyhovět všem požadavkům na kontrolu prováděnou v rámci programu.
5. Hodnocení předložených projektů nebo akcí
Hodnocení bude provádět hodnotitelská komise, která bude složena ze zástupců krajů, resortních ministerstev a MMR, a jmenuje ji ministr pro místní rozvoj.
Obecná kriteria hodnocení projektů nebo akcí:
• zlepšení podmínek pro příliv nových investic,
• vytvoření nových pracovních míst,
• regionální význam akce,
• zlepšení životních podmínek obyvatel v obci.
6. Dotační tituly
Dotační titul č. 1 - Investiční příprava průmyslových ploch a dalších objektů pro podnikání, revitalizace a oživení zastaralých a nevyužívaných průmyslových areálů.
Podporovány budou projekty nebo akce zaměřené na:
• zprovoznění dočasně nevyužívaných průmyslových ploch a dalších prostor,
• rekonstrukci dočasně nevyužívaných objektů vhodných pro podnikání,
• výstavbu, rozšíření či rekonstrukci dopravní a technické infrastruktury v území těchto průmyslových ploch a dalších prostor, příp. bezprostředně navazujících, ale nutných pro jejich fungování.
Podpora se poskytuje pro takové záměry přípravy a zainvestování průmyslových ploch a dalších prostor, které budou využívány podnikatelskými subjekty v oborech průmyslové, stavební a řemeslné výroby, případně výrobních služeb.
Dotační titul č. 2 - Podpora investic pro rozvoj cestovního ruchu.
Podporovány budou projekty nebo akce zaměřené na:
• realizaci infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu (vybraná sportovní, rekreační a obslužná zařízení, parkoviště, turistické stezky a cyklostezky, atd.),
• podporu podnikatelské infrastruktury (výstavba institucí cestovního ruchu, rozvoj informačního systému a zřizování informačních turistických center),
• rekonstrukci technických a kulturních památek.
Dotační titul č. 3 – Obnova a rekonstrukce území postižených živelní nebo jinou pohromou.
Podporovány budou především projekty nebo akce zaměřené na:
obnovu a rekonstrukci místních komunikací včetně související technické infrastruktury,
obnovu a opravy nezbytné občanské vybavenosti
Na zpracování příslušné projektové dokumentace u všech dotačních titulů se finanční prostředky neposkytují.
7. Doklady, nezbytné pro poskytnutí podpory
Žadatel o podporu musí předložit ve stanovených termínech následující doklady:
a) Vyplněnou žádost o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu na formuláři MMR (příloha č. 1a).
b) Vyplněné formuláře RA 80 a RA 81 - podle informačního systému programového financování Ministerstva financí - ISPROFIN.
c) Doklad o vlastnictví nebo spoluvlastnictví pozemků, objektů, popř. doklad o řešení vlastnických vztahů. Veškeré majetkoprávní vztahy, související s realizací projektu nebo akce, musí být jednoznačně vyjasněny.
d) Projektovou dokumentaci projektu (pro územní řízení) nebo stručnou dokumentaci akce, včetně rozpočtu.
e) Územní rozhodnutí pro daný projekt ve smyslu zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů.
f) Výpočet ukazatele dluhové služby ve smyslu usnesení vlády č. 707/1997.
g) Prohlášení statutárního zástupce obce o vlastních prostředcích ve výši minimálně 30 % rozpočtových nákladů v příslušném roce pro obce na území Národního parku Šumava (Kvilda, Prášily, Srní a Stožec), a ve výši 50 % těchto nákladů pro ostatní obce vymezených okresů.
h) Vyjádření místně příslušného okresního úřadu včetně doporučeného pořadí.
i) Stavební povolení (ohlášení stavby) pro projekty nebo akce ve smyslu zákona
č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
j) Doklady o provedeném zadáváni zakázky na dodavatele dle zákona č. 199/1994
Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tj.
dokumentaci veřejné zakázky a evidenční list veřejné zakázky.
k) Smlouvu uzavřenou mezi investorem a vybraným dodavatelem - vítězem veřejné
zakázky - na příslušný rok.
l) Aktualizované formuláře RA 80 a RA 81 informačního systému programového
financování Ministerstva financí ISPROFIN na základě uzavřené smlouvy.
Pro dotační titul č. 3 je nutné předložit žádost (příloha č. 1 b) a doklady uvedené pod písm. c,d,i,j,k,l a dále:
m) Potvrzení místně příslušného okresního úřadu, že akce je realizována v důsledku povodně.
n) Kopii rozpočtu obce na rok 2002.
o) Prohlášení obce o spoluúčasti na financování projektu nebo akce, tj. jaký podíl nákladů je schopna zajistit z vlastních prostředků.
8. Účast v dalších programech
Souběh dotace z jiných dotačních titulů státního rozpočtu nebo státních fondů není možný.
9. Sankce za nedodržení podmínek programu
V případě, že dotace nebyla použita k účelu, na který byla poskytnuta, případně nebyly dodrženy rozhodující projektované parametry včetně termínů, vystavuje se příjemce dotace sankcím podle § 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla).
Příjemce dotace bere na vědomí, že v případě zjištění závažných nedostatků v investorské činnosti, které lze kvalifikovat jako neoprávněné použití prostředků státního rozpočtu, bude tato skutečnost neprodleně oznámena příslušnému finančnímu úřadu.
10. Organizační zajištění programu pro rok 2001
a) Obec podává žádost včetně dokladů (uvedených pod body 7a - d, a 7f -i) na příslušný okresní úřad do 5.1.2001. Další termín může vyhlásit MMR, nejpozději jeden měsíc před jeho uplynutím.
b) Okresní úřad předá kompletní žádost včetně svého stanoviska a se stanovením doporučeného pořadí jednotlivých projektů nebo akcí do 19.1.2001 na MMR. Návrh pořadí projektů nebo akcí předaný okresním úřadem má doporučující charakter.
c) Po posouzení žádostí a výběru projektů nebo akcí hodnotitelskou komisí udělí MMR příslib poskytnutí dotace na časově omezené období a vyzve obec k doplnění žádosti o doklady, uvedené pod body 7j - l do stanoveného termínu.
d) Při splnění výše uvedených podmínek a po doplnění dokladů vydá MMR Rozhodnutí o účelovém určení centrálních zdrojů.
e) Dotaci bude investor čerpat na úhradu faktur dodavatele projektu nebo akce z účtu u České spořitelny, a.s.
f) MMR a příslušné regionální instituce zajistí věcnou kontrolu realizace projektu nebo akce dle vydaného Rozhodnutí o účelovém určení centrálních zdrojů.
11. Organizační zajištění programu pro rok 2002 a další roky
a) Obec podává žádost včetně dokladů (uvedených pod body 7a - h) na příslušný okresní úřad do 20.4.2001, a na další roky vždy do 20.4. předchozího roku. Další termín může vyhlásit MMR, nejpozději jeden měsíc před jeho uplynutím.
b) Okresní úřad předá kompletní žádost včetně svého stanoviska a se stanovením doporučeného pořadí jednotlivých projektů nebo akcí do 30.4. na MMR. Návrh pořadí projektů nebo akcí předaný okresním úřadem má doporučující charakter.
c) Po kontrole úplnosti dokladů, které jsou přílohou žádosti, provede MMR evidenci projektů nebo akcí. Žadatelé, kteří nedodali kompletní podklady, budou vyřazeni.
d) Evidované projekty nebo akce posoudí hodnotitelská komise a doporučí poskytnutí nebo zamítnutí dotace.
e) Žadatelům, jejichž projekt nebo akce byly vybrány k poskytnutí dotace, vydá MMR Registrační list a vyzve obec k doplnění žádosti o doklady, uvedené pod body 7i -1 do stanoveného termínu.
f) Po schválení státního rozpočtu na daný rok oznámí MMR žadatelům přidělení nebo zamítnutí dotace,
g) Na projekty nebo akce, u kterých byla přidělena dotace, vydá MMR Rozhodnutí o účelovém určení centrálních zdrojů,
h) Dotaci bude investor čerpat na úhradu faktur dodavatele projektu nebo akce z účtu u České spořitelny, a.s.
i) MMR a příslušné regionální instituce zajistí věcnou kontrolu realizace projektu nebo akce dle vydaného Rozhodnutí o účelovém určení centrálních zdrojů.
Pro dotační titul č. 3 platí následující postup:
Obec podává žádost včetně požadovaných dokladů na příslušný okresní úřad pokud možno do 30.9.2002.
Okresní úřad postoupí konkrétní žádost včetně svého potvrzení na MMR nejpozději do 10 dnů po jejím obdržení.
Další postup je shodný s výše uvedeným organizačním zajištěním s tím, že vynechává bod f).
Podle těchto Zásad se postupuje ode dne jejich podpisu.
Tyto Zásady byly upraveny ve smyslu Dodatku č. 1.
V Praze dne 21. srpna 2002
Mgr. Pavel Němec v.r.
ministr pro místní rozvoj
Kurzívou je vyznačen text Dodatku č. 1 těchto Zásad.
Za správnost : RNDr. Jan Pátek
Příloha č.1a
Žádost o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu v rámci
Regionálního programu podpory rozvoje hospodářsky slabých a strukturálně
postižených regionů
1. Okres:
2. Obec: 3. IČO:
4. Název projektu nebo akce:
5. Stručná charakteristika projektu nebo akce (včetně konkrétní lokalizace, druhu a rozsahu prací - m3, m2, bm, ks, apod.):
6. Dotační titul: 1 2 (zakroužkovat)
7. Datum vydání stavebního povolení nebo ohlášení stavby:
8. Předpokládané datum zahájení projektu nebo akce:
9. Předpokládané datum ukončení projektu nebo akce:
10. Celkové náklady projektu nebo akce (tis. Kč)
11. Předpokládané náklady v příslušném roce (tis. Kč)
12. Požadovaná dotace v příslušném roce (tis. Kč)
13. Financování z jiných zdrojů v příslušném roce (tis.. Kč), uvést z jakých:
14. Adresa obecního úřadu (včetně PSČ):
15. Příjmení, jméno a titul starosty (starostky):
16. Žádost vyplnil (kontaktní osoba):
Podpis:
17. Číslo telefonu: 18. číslo faxu:
Prohlašuji, že údaje uvedené v této žádosti jsou pravdivé a jsou v souladu s dokumenty, schválenými obecním zastupitelstvem.
Zavazuji se, že v případě poskytnutí dotace budu postupovat podle příslušného Programu.
Datum: Razítko obecního úřadu a podpis starosty(tky):
Přílohy dle Zásad v počtu: ks
19. Okresní úřad, který výše uvedené údaje ověřil:
20. Jméno příslušného pracovníka OkÚ
21. Číslo telefonu:
Datum: Razítko a podpis vedoucího příslušného referátu OkÚ:
Příloha č. 1b
Povodně 2002
Žádost o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu v rámci
Regionálního programu podpory rozvoje hospodářsky slabých a strukturálně
postižených regionů
1. Okres:
2. Obec: 3. IČO:
4. Název projektu nebo akce:
5. Stručná charakteristika projektu nebo akce (včetně konkrétní lokalizace, druhu a rozsahu prací – m3, m2, bm, ks, apod.):
6. Dotační titul: 1 2 3 (zakroužkovat)
7. Datum vydání stavebního povolení, nebo ohlášení stavby:
8. Datum zahájení projektu nebo akce:
9. Předpokládané datum ukončení projektu nebo akce:
10. Celkové náklady projektu nebo akce (tis. Kč)
11. Předpokládané náklady v roce 2002 (tis. Kč)
12. Požadovaná dotace v roce 2002 (tis. Kč)
13. Případné financování z jiných zdrojů v roce 2002 (tis.. Kč), uvést z jakých:
14. Adresa obecního úřadu (včetně PSČ):
15. Příjmení, jméno a titul starosty (starostky):
16. Žádost vyplnil (kontaktní osoba):
Podpis:
17. Číslo telefonu: 18. číslo faxu:
Prohlašuji, že údaje uvedené v této žádosti jsou pravdivé a jsou v souladu s dokumenty, schválenými obecním zastupitelstvem.
Zavazuji se, že v případě poskytnutí dotace budu postupovat podle příslušného Programu.
Datum: Razítko obecního úřadu a podpis starosty(tky):
Příloha č. 1b
Přílohy žádosti pro dotační titul č. 3:
1. Doklad o vlastnictví nebo spoluvlastnictví pozemku, objektů, popř. doklad o řešení vlastnických vztahů. Veškeré majetkoprávní vztahy, související s realizací projektu nebo akce musí být jednoznačně vyjasněny.
2. Projektová dokumentace projektu (jako pro územní řízení) nebo stručná dokumentace akce, včetně rozpočtu
3. Stavební povolení (ohlášení stavby) pro projekty nebo akce ve smyslu zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
4. Doklad o provedeném zadávání zakázky na dodavatele dle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
5. Smlouva uzavřená mezi investorem a vybraným dodavatelem – vítězem veřejné zakázky – na rok 2002.
6. Formuláře RA 80 a RA 81 informačního systému programového financování Ministerstva financí ISPROFIN na základě uzavřené smlouvy.
7. Potvrzení místně příslušného okresního úřadu, že akce je realizována v důsledku povodně.
8. Kopie rozpočtu obce na rok 2002
9. Prohlášení obce o spoluúčasti na financování projektu nebo akce, tj. jaký podíl nákladů je schopna zajistit z vlastních prostředků.
