Celkové objemy financí pro zemědělství a rozvoj venkova
Pozn.: v této bilanci jsou uvedeny nejen přímé platby, jak jsou definovány v acquis, tak i platby obdobného charakteru, které se vyplácejí na jednotku produkce, nevztahuje se na ně mechanismus postupného navýšení plateb, ale budou placeny z EU v plné výši. Jedná se o první hrubé výpočty, skutečnost se může lišit s ohledem na možnost přesunů části financí z venkovského rozvoje do přímých plateb a dále s ohledem na tom, že v některých programech má farmář možnost se rozhodnout mezi dvěmi variantami. Výše podpor v EU je v eurech, při výpočtech byl použit kurz 1 EUR = 30 Kč.
Přímé platby
Startovací výše plateb 25 procent v roce 2004 s pětiprocentním nárůstem do roku 2006 (35 %) dále nárůst o deset procent ročně. Možnost doplácet z národních zdrojů 30 procent, tj. na úroveň 55, 60 a 65 procent v období 2004 až 2006.
U komodit, kde ČR poskytovala vyšší přímou podporu v roce 2003, je možné dorovnání na předvstupní úroveň plus 1deset procent ročně, max. do unijní výše. U přímých plateb na škrobové brambory, KBTPM a ovce může ČR od vstupu navyšovat na 100 procent unijní výše.
Možnost použít do 20 procent z finančních prostředků určených na rozvoj venkova (z celkové sumy 480 mil. EUR).
Výše kvót
KOMODITY
Mléko
Celková kvóta 2,737 mld. kg mléka (včetně rezervy 55 788 tis. kg pro rok 2006 na restrukturalizaci spotřeby mléka na farmách) o tučnosti 4,21 procenta převyšuje o 11 procent současný objem výroby počítaný s tučností 3,93 procenta.
Existuje prostor zvýšit současnou výrobu o 300 mil. litrů na 2,84 mld. litrů mléka.
Příjmem chovatelů dojnic bude také porážková prémie na krávy (80 EUR plná sazba), kterou můžeme ihned po vstupu dorovnat na úroveň asi 1740 Kč/kus (tj. 73 % unijní výše). Při současném stavu krav bude nárok na každý poražený kus.
Výkrm skotu
Zvláštní prémie skotu pro 244 349 kusů, což přesahuje současnou produkci ČR asi o 53 tisíc kusů.
Kvóta pro porážkové prémie pro dospělý skot ve výši 483 382 kusů, což je také nad současnou produkcí ČR.
V našich podmínkách jde o novou dotaci. Zvláštní prémie na býky a porážková prémie v plných sazbách 210 a 80 EUR můžeme dorovnat v prvním roce po vstupu na 55 procent unijní výše u speciální prémie a na 72,5 procent u porážkové prémie, tj. 4575 Kč/kus. Dnes dostávají dotaci jen býci českého červenostrakatého plemene ve výši 1500 Kč/kus. Stávající limity umožní podpořit všechny chované kusy.
Krávy bez tržní produkce mléka
Kvóta na podporu krav bez tržní produkce mléka, které mají nárok na přímou platbu 200 EUR, je 90 300 kusů. V roce 2002 přiznána dotace na asi 80 000 telat od KBTPM.
Situace u KBTPM se příliš nezmění - sazba podpory, pokud bude ČR navyšovat na 100 procent, bude zhruba shodná s nynější prostřední sazbou – 6000 Kč/kus a lze ji podle acquis zvýšit z národních zdrojů na 7500 Kč/kus, čímž bychom dorovnali současnou nejvyšší úroveň podpory.
Zástav, jako produkt krav BTPM, by se měl vyvážet díky bezcelnímu režimu uvnitř EU za lepší cenu.
Ovce
Národní kvóta pro prémie na bahnice je 66 733 kusů, současný stav bahnic je asi 56 000.
Požadavek pro nárok na prémii je minimálně deset bahnic (dnes limit pro dotaci pět kusů).
Ztrátu plynoucí z nižší sazby podpory chovu ovcí v EU budou moci chovatelé nahradit na vyšších platbách podpor rozvoje venkova.
Prasata a drůbež
Zpočátku může být rizikem nižší přímá platba na ornou půdu, čímž by se mohly „zdražit“ domácí krmné obiloviny. Při doplacení na 55 procent přímých plateb však považujeme toto riziko za minimální.
Projeví se efekt vysoké koncentrace tuzemských chovů s vyšší efektivitou.
Plodiny na orné půdě – obiloviny, některé olejniny, luskoviny, len
Základní plocha plodin na orné půdě je 2 253 598 ha. Nejedná se o celkovou výměru orné půdy v ČR, některé plodiny se do základní plochy nepočítají a nejsou podporovány (např. brambory, cukrovka, mák, hořčice, zelenina, léčivky, …).
Platí obecné pravidlo pro možnost dorovnání až na 55, 60 a 65 procent plné sazby přímé platby v letech 2004 - 2006, tj. 4366, 4763 a 5160 Kč. V současné době do 600 Kč/ha.
Referenční výnos obilovin slouží k výpočtu platby na plochu i pro ostatní plodiny na základní ploše pěstované, v žádném případě neříká, že nesmíme mít u obilovin vyšší výnos.
Cena olejnin i luskovin poroste, cena pšenice zůstane přibližně na stejné úrovni.
Brambory
Kvóta na bramborový škrob ve výši 33 660 tun je dvojnásobná oproti původnímu návrhu EU (16 967 tun). Podpora zpracovateli bude na 100 procent unijní výše ihned po vstupu, tj. 3984 Kč/t vyrobeného škrobu.
U průmyslových brambor bude garantována cena podle obsahu škrobu, tj. 5350 Kč/t škrobu v dodaných bramborách..
U konzumních brambor může mírně klesnout cena – není zde žádná společná organizace trhu a žádné kvóty a podpory.
Len
Limit pro podporu 1963 tun dlouhého vlákna a 2866 tun krátkého vlákna.
Na plochy lnu přadného bude navyšována platba v prvním roce na 98 procent přímé platby na ornou půdu, dotace na plochu se zvýší na 7780 Kč/ha (dnes 7000 Kč/ha v rámci nařízení vlády č. 86/2001 Sb. ).
Novou dotací pro len přadný bude prémie na zpracování – 4800 Kč/t na 1923 tun dlouhého vlákna a 2700 Kč/t na 2866 tun krátkého vlákna.
Bude zachována nejméně současná výměra přadného lnu.
Pravidla EU umožňují převést podporu z krátkého na dlouhé vlákno přepočtem (koeficient 2,2) – při převedení celého množství krátkého vlákna na dlouhé by limit pro podporu dlouhého vlákna činil 3266 tun. Využití této možnosti bude záležet na konkrétních výsledcích sklizně v příslušném roce a je v národní pravomoci.
Cukrovka, cukr
Kvóta 454 862 tun znamená snížení výroby asi o deset procent, vývozní kvóta je 13 653 tun.
Zvýší se minimální cena cukrovky z dnešních 978 Kč/t o cukernatosti 16 procent asi na 1400 Kč/t (bez započtení nákladů na dopravu cukrovky ke zpracovateli).
V EU je minimální cena cukru 63,19 EUR na 100 kg, tj. 18,90 Kč/kg, u nás nyní 17,30 Kč/kg.
Sušená píce, zpracované ovoce a zelenina
Limity 27 942 t u sušené píce, 12 000 t u rajčat a 1287 t u broskví znamenají zhruba současnou úroveň produkce (rok 2001 – 29 663 tun sušené píce, 11 025 t rajčat a 700 t broskví).
ČR dosud dotace na tyto položky nevyplácela, proto jde o zlepšení současné pozice. Tyto platby se nekrátí, nejsou v EU charakterizovány jako přímé platby.
Víno
Rozdělení do dvou vinařských zón – Čechy patří do zóny A a Morava do zóny B s tím, že je udělena výjimka z povinnosti destilovat vedlejší produkty vznikající při výrobě vína.
Vyjednání práva na novou výsadbu vinic ve výši dvě procenta z výměry vinic před vstupem (270 až 300 ha)
Přiznání práva na opětovnou výsadbu vyklučených vinic v souladu s předpisy EU, a to pět až osm let po vyklučení – možnost dostat se na asi 15 000 ha.
Slivovice
ČR vyjednala udělení výjimky značení pro tradiční slivovici vyráběnou s přídavkem určitého množství lihu před druhou destilací.
Chmel
Budou poskytnuty přímé platby na stávající výměru chmelnic asi 6100 ha ve výši 480 EUR/ha. Podléhají krácení, tedy v roce 2004 platba ve výši 55 procent, tj. asi 8000 Kč/ha, v současné době takovéto platby ČR neposkytují.
Platba na obnovu výsadby ve výši max. 1500 EUR/ha.
Osiva
Poskytuje se přímá platba producentovi některých druhů (len, konopí, trávy, leguminózy) na 100 kg certifikovaného osiva. Plné sazby jsou asi 14,37 – 83,56 EUR na100 kg, pro rok 2004 platí startovací úroveň 25 procent s možností případného dorovnání z národních zdrojů.
Přechodná období
Přechodné období pro 52 zpracovatelských potravinářských podniků na splnění veterinárních a hygienických standardů – odložení požadavku na splnění požadavků předpisů EU do 31. 12. 2006.
Přechodné období pro 29 podniků s klecovými chovy nosnic na plnění podmínek welfare týkajících se výšky klecí – odložení požadavku na splnění požadavků předpisů EU do 31.12. 2009.
Zeměpisná označení
ČR vyjednala Přístupovou smlouvou ochranu zeměpisných označení pro českobudějovická piva. Ochrana zeměpisného označení a označení původu dalších zemědělských komodit a potravin české provenience budou moci vyjednat samotní výrobci po vstupu do EU při běžné registrační proceduře.
Rozvoj venkova
Navýšení objemu prostředků ze zdrojů EU na opatření rozvoje venkova ze 380 mil. na 480 mil. EUR. Kofinancování z národních zdrojů v rozsahu nejméně 120 mil. EUR. V přepočtu tak bude k dispozici 6 mld. Kč ročně v letech 2004 - 2006. Dnes se na opatření pro méně příznivé oblasti, agroenvironmentální opatření, zalesnění a odbytové organizace vyplácí asi 2,7 - 2,8 mld. Kč.
Prostředky se hlavně využijí na opatření pomoci LFA, asi 3 mld. Kč; dále agroenvironmentální opatření (údržba trvalých travních porostů), asi 1,5 mld. Kč a ekologické zemědělství - asi 0,5 mld. Kč.
Rozdělování prostředků v rámci Horizontálního plánu rozvoje venkova nebude vyžadovat složité projekty, systém administrace bude obdobný jako v současnosti. U agroenviromentálních opatření se zemědělec zaváže pět let plnit předepsané podmínky.
Ochrana před dovozy
Protože nelze vyloučit jednotlivé případy, kdy bude v důsledku zvýšených dovozů hrozit újma českému agrárnímu trhu, byla dohodnuta ochranná klauzule, jejímž zavedením by došlo k časově ohraničenému omezení dovozu příslušné komodity, a tím k zajištění dočasné ochrany tuzemských agrárních subjektů.
