Zásady, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotací na zmírnění škod způsobených povodní v roce 2002 na polních kulturách, na lesních školkách na rybích obsádkách. Originál je k dispozici na www.mze.cz
Část A
Obecné podmínky
Ministerstvo zemědělství (dále jen „MZe“) podle usnesení vlády ze dne 14. října 2002 č.j. 1018 o použití prostředků Pozemkového fondu České republiky a kapitoly 329 - Ministerstvo zemědělství na zmírnění škod způsobených povodní v roce 2002 a v souladu s § 7 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) ve znění pozdějších předpisů vydává "Zásady, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotací na zmírnění škod způsobených povodní v roce 2002 na polních kulturách, na lesních školkách a rybích obsádkách."
1. Podmínky pro poskytnutí dotací a postup podávání žádostí:
a) dotace lze poskytnout osobě (dále jen žadateli), která splňuje níže uvedené podmínky a podmínky uvedené u jednotlivých programů,
b) žadatelem nemůže být zahraniční osoba fyzická ani právnická (§ 21 Obchodního zákoníku),
c) žadatelem nemůže být sdružení vzniklé podle § 829 Občanského zákoníku, organizační složka státu, příspěvková organizace, subjekty v působnosti Ministerstva obrany, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva životního prostředí, Ministerstva vnitra a Ministerstva pro místní rozvoj (pokud není u jednotlivých programů uvedeno jinak),
d) žadatel dokládá v žádosti své identifikační údaje dle závazného vzoru uvedeného v příloze včetně „Čestného prohlášení“ a dále údaje a informace uvedené u jednotlivých programů v odstavci "Žádost obsahuje" a příslušných tabulkách. Žadatel je povinen uvést požadované údaje úplně a pravdivě,
e) žádosti o dotace se podávají samostatně za každý program a na příslušném pracovišti Zemědělské agentury (dále jen „pracoviště ZA“) v sídle podnikání (u právnické osoby) a dle trvalého bydliště (u fyzické osoby). Příjímání žádostí je zahájeno dne 24. října 2002, u programu A.3. - rybích obsádek dne 25. listopadu 2002. Každou žádost doplní pracoviště ZA datem, hodinou a minutou přijetí a v návaznosti na to jí přidělí pořadové číslo a žádost zaregistruje. Zjistí-li pracoviště ZA, že žádost je neúplná nebo obsahuje zjevně chybné údaje, vrátí ji žadateli do 10 dnů od dne jejího doručení spolu s uvedením konkrétních vad a s výzvou k jejich odstranění. Nedojde-li k odstranění vad žádosti do 10 dnů ode dne doručení výzvy, považuje se žádost za žádost podanou po lhůtě a žádost se zamítne.
Ukončení přijímání žádostí je : Programy
Do 11.11. 2002 včetně A.1.
Do 11.11. 2002 včetně A.2.
Do 4.12.2002 včetně A.3.
Poznámka : Žádosti budou osobně předány na pracoviště ZA, případně zaslány poštou s razítkem pošty ve stanoveném termínu.
f) zmeškání stanovených lhůt pro ukončení přijímání žádostí nelze prominout.
2. Odpovědnost žadatele - příjemce dotace:
a) žadatel (v případě poskytnutí dotace dále jen „příjemce“) odpovídá za to, že všechny jím uvedené údaje v žádosti jsou úplné a pravdivé. Pokud v období od podání žádosti do doby před vydáním rozhodnut o poskytnutí dotace (dále „rozhodnutí“) dojde ke změnám, je žadatel povinen předložit zdokladované správné údaje. Po termínu ukončení přijímání žádostí nemůže žadatel zvyšovat požadavek na objem finančních prostředků,
b) v případě zjištění, že na základě uvedení neúplných nebo nepravdivých údajů byla poskytnuta dotace, vrátí příjemce dotace neoprávněně čerpané prostředky na příslušný účet MZe a může být zahájeno řízení podle § 15 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. V případě zjištění porušení rozpočtové kázně podle § 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech vrátí příjemce dotace neoprávněně čerpané nebo zadržené prostředky včetně penále na účet uvedený v rozhodnutí finančního úřadu (FÚ). Současně je povinen tuto skutečnost oznámit pracovišti ZA,
c) nečerpání celkové výše finančních prostředků uvedené v rozhodnutí se nepovažuje za neplnění stanovených podmínek,
d) změny, které nastanou proti ustanovením uvedených v rozhodnutí, je příjemce povinen neprodleně oznámit MZe,
e) příjemce dotace odpovídá za poskytnutí pravdivých a úplných informací, určených rozhodnutím o poskytnutí dotace.
3. Poskytování dotace:
a) dotace MZe poskytne, jestliže žádost i žadatel splňují podmínky a lhůty stanovené Zásadami. Žádosti o dotace dle jednotlivých programů se projednávají podle pořadí, v jakém byly zaregistrovány na pracovišti ZA,
b) dotace přísluší žadateli, který není ke dni podání žádosti v likvidaci nebo na jeho majetek nebyl prohlášen konkurs,
c) dojde-li MZe k závěru, že podmínky pro poskytnutí dotace nejsou splněny, sdělí to písemně žadateli spolu s důvody, pro které nelze podporu poskytnout. Toto sdělení musí žadateli zaslat bez zbytečného odkladu. Zamítnutí žádosti je konečné a nelze proti němu podat stížnost ani odvolání,
d) u každého jednotlivého programu, kde sazba dotace je stanovena do určité částky, MZe zajistí, že na přiznané žádosti bude poskytnuta stejná sazba dotace,
e) při poskytování dotace se postupuje dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla),
f) pro objektivní posouzení žádosti si MZe může vyžádat doplňující údaje a doklady,
g) na podávání a vyřizování žádostí se nevztahují obecné předpisy o správním řízení3),
h) na dotaci není právní nárok.
4. Vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace :
a) MZe dotace poskytne rozhodnutím o poskytnutí dotace,
b) rozhodnutí se vyhotovuje minimálně v pěti vyhotoveních, každé vyhotovení rozhodnutí má hodnotu originálu. Rozhodnutí obdrží příjemce dotace, útvar MZe, který rozhodnutí vydal, odbor plateb a dvakrát příslušné pracoviště ZA. Jedno vyhotovení rozhodnutí předá pracoviště ZA místně příslušnému FÚ (u právnických osob podle místa jejího sídla v ČR, u fyzických osob podle adresy trvalého pobytu v ČR)2). Pouze u programů, kde vydává rozhodnutí ředitel pracoviště ZA, se rozhodnutí vyhotovuje minimálně ve čtyřech vyhotoveních,
c) finanční vyjádření dotace v rozhodnutí bude uvedeno v částkách zaokrouhlených na celé Kč směrem dolů,
d) jakékoliv změny je nutno projednat nejpozději do 60 kalendářních dnů od data obdržení návrhu změny od příjemce dotace a případné schválené změny je nutno řešit novým rozhodnutím,
e) na toto rozhodnutí se nevztahují obecné předpisy o správním řízení3).
5. Rozhodnutí o poskytnutí dotace obsahuje:
označení příjemce dotace: jméno a příjmení (dále jen „jméno“), bydliště, místo podnikání, bankovní spojení a identifikační číslo (dále jen IČ) příjemce podpory, kterým je fyzická osoba a obchodní firma, sídlo, právní formu, bankovní spojení a IČ příjemce dotace, kterým je právnická osoba,
účel, na který je dotace poskytována: kód a název programu, účel dotace,
Výši dotace a to:
stanoveným procentem a celkovým počtem přiznaných jednotek (u dotace, které jsou stanoveny sazbou na jednotku),
podmínky použití dotace a to:
a) ustanovení, že příjemce dotace je povinen poskytovat požadované informace, dokladovat činnost a umožňovat vstup kontrolou pověřeným pracovníkům MZe, případně Ministerstva financí (dále jen „MF“), územním finančním úřadům a dalším subjektům, oprávněným provádět kontroly, do svých objektů a na pozemky k ověřování plnění podmínek rozhodnutí o poskytnutí dotace,
b) ustanovení, že v případě zjištění, že na základě uvedení neúplných nebo nepravdivých údajů byla poskytnuta dotace, vrátí příjemce dotace neoprávněně čerpané prostředky na příslušný účet MZe a může být zahájeno řízení podle § 15 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. V případě zjištění porušení rozpočtové kázně podle § 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech vrátí příjemce dotace neoprávněně čerpané nebo zadržené prostředky včetně penále na účet uvedený v rozhodnutí FÚ. Současně je povinen tuto skutečnost oznámit pracovišti ZA,
c) podmínky uvedené v Zásadách u programů, na které se vydává rozhodnutí,
d) povinnost předkládat doklady pro čerpání dotace pracovišti ZA v termínu uvedeném v rozhodnutí,
e) povinnost příjemce dotace podrobně se seznámit se Zásadami,
f) ustanovení, že v souladu s § 15 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech si MZe vyhrazuje právo neproplatit stanovenou částku dotace v případě zjištění skutečností, opravňujících MZe k odnětí dotace,
g) povinnost příjemce dotace akceptovat zveřejnění údajů vyplývajících z rozhodnutí o poskytnutí dotace v rozsahu: jméno a příjmení (obchodní firma), adresa trvalého bydliště (adresa sídla společnosti), předmět dotace a výše dotace.
6. Způsob účtování a poskytování dotace:
a) poskytnuté dotace se účtují v souladu s účtovou osnovou a postupy účtování v soustavě jednoduchého a podvojného účetnictví,
b) finanční prostředky se poskytují převodem na bankovní účet příjemce a v souladu s ustanovením § 16 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech,
7. Kontrola dodržování Zásad:
a) v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů mohou kontrolu provést kontrolní orgány MZe, popř. MF,
b) předmětem kontroly je zejména správnost údajů uvedených v žádosti,
c) kontrola může být prováděna ode dne podání žádosti,
d) MZe oznámí příjemci čas a místo provedení kontroly,
e) o kontrole bude sepsán kontrolní záznam ve třech vyhotoveních. Po jednom vyhotovení kontrolního záznamu obdrží kontrolovaný příjemce, kontrolní orgán a příslušné pracoviště ZA,
f) v případě nedodržení podmínek vyplývajících z rozhodnutí, oznámí příslušné pracoviště ZA rozsah neplnění podmínek poskytnutí dotace a z toho vyplývající objem neoprávněně čerpaných prostředků místně příslušnému FÚ. V případě pochybení MZe, ZA při poskytnutí dotace a po vyplacení finančních prostředků, se neoprávněně čerpané prostředky vrací na příslušný účet MZe. MZe tyto prostředky odvede na příslušný účet FÚ.
8. Závěrečná ustanovení:
a) MZe je povinno zaslat nejpozději do 28. 2. následujícího roku MF podklady pro registr příjemců; poskytování informací o dotacích MF je v souladu s § 18 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech,
b) v odůvodněných případech může MZe provést zpřesnění těchto Zásad.
Část B
A.1. - Program - dotace na zmírnění škod na polních kulturách způsobených povodněmi v srpnu 2002
Účel: zmírnění škod na polních kulturách způsobených povodněmi v srpnu 2002.
Předmět dotace: zničené či poškozené plochy polních kultur.
Subjekt dotace: podnikatel (§ 2 zákona č. 513/1991 Sb.) podnikající v zemědělské výrobě. Dotace lze poskytnout i Jihočeské univerzitě v Českých Budějovicích.
Forma dotace: neinvestiční, přímá nenávratná dotace.
Výše dotace: propočtená výše škody Ministerstvem zemědělství dle normativních nákladů (příloha č. 1) na jeden ha plochy polních kultur, s výjimkou luk, pastvin a pícnin na orné půdě a na základě výše škod uvedených v protokolu o zjištěných škodách, a to v následujících intervalech:
a) od 90,01% do 100% ve výši 46,455%,
b) od 80,01% do 90,00% ve výši 31,455%,
c) od 70,01% do 80,00% ve výši 21,454%,
d) od 60,01% do 70,00% ve výši 11,450%,
e) od 50,00% do 60,00% ve výši 8,000%.
Obsah žádosti: a) identifikační údaje zpracované podle v části C,
b) doklad o registraci podnikání v zemědělství,
c) protokol o zjištěných škodách způsobených povodněmi v srpnu 2002 na území ČR a příloha protokolu č. 1 - "Protokol o zjištěných škodách na polních kulturách způsobených povodněmi v srpnu 2002 na území ČR" uzavřený a podepsaný příslušnou škodní komisí do 8. 9. 2002,
d) čestné prohlášení žadatele, že ke dni podání žádosti není v likvidaci nebo na jeho majetek nebyl prohlášen konkurs, a že plochy na které žádá tuto dotaci ke dni vzniku povodně obhospodařoval.
Zhodnocení účinnosti: Počet subjektů kterým byla dotace poskytnuta.
A.2. -Program - dotace na zmírnění škod na lesních školkách způsobených povodněmi v srpnu 2002
Účel: zmírnění škod na lesních školkách způsobených povodněmi v srpnu 2002.
Předmět dotace: zničené plochy lesních školek.
Subjekt dotace: provozovatel lesní školky.
Forma dotace: neinvestiční, přímá nenávratná dotace.
Výše dotace: do 120.000,-Kč na 1 ha lesních školek při 100% protokolárně doloženém zničení.
Obsah žádosti: a) identifikační údaje zpracované podle v části C,
b) licence k nakládání se semeny a sazenicemi lesních dřevin, pokud je žadatel jejím držitelem,
c) protokol o zjištěných škodách způsobených povodněmi v srpnu 2002 na území ČR a příloha protokolu č. 1 - "Protokol o zjištěných škodách na polních kulturách způsobených povodněmi v srpnu 2002 na území ČR" uzavřený a podepsaný příslušnou škodní komisí do 8. 9. 2002,
d) čestné prohlášení žadatele, že ke dni podání žádosti není v likvidaci nebo na jeho majetek nebyl prohlášen konkurs, a že plochy, na které žádá tuto dotaci ke dni vzniku povodně obhospodařoval.
Zhodnocení účinnosti: Počet subjektů kterým byla dotace poskytnuta.
A.3. - Program - dotace na zmírnění škod na rybích obsádkách v rybnících způsobených povodněmi v srpnu 2002
Účel: zmírnění škod na rybích obsádkách v rybnících způsobených povodněmi v srpnu 2002.
Předmět dotace: částečná úhrada škod na rybích obsádkách a vývojových stádiích ryb.
Subjekt dotace: podnikatel (§ 2 zákona č. 513/1991 Sb.) podnikající v zemědělské výrobě.
Forma dotace: neinvestiční, přímá nenávratná dotace.
Výše dotace: do 100% propočtené výše škody Ministerstvem zemědělství dle normativních nákladů (příloha č. 2) na jednotku produkce a na základě výše škod uvedených v protokolu o zjištěných škodách.
Obsah žádosti: a) identifikační údaje zpracované podle v části C,
b) doklad o registraci podnikání v zemědělství,
c) protokol o zjištěných škodách způsobených povodněmi v srpnu 2002 na území ČR a příloha protokolu č. 3 - "Protokol o zjištěných škodách na rybích obsádkách, vývojových stádiích ryb" uzavřený a podepsaný příslušnou škodní komisí do 8. 9. 2002, doplněný údaji o výlovu případně zkušebním odlovu,
d) doklad podle předepsané evidence dle zákona č. 410/2000 Sb., o rybářství,
e) čestné prohlášení žadatele, že ke dni podání žádosti není v likvidaci nebo na jeho majetek nebyl prohlášen konkurs, a že plochy, na které žádá tuto dotaci ke dni vzniku povodně obhospodařoval.
Zhodnocení účinnosti: Počet subjektů kterým byla dotace poskytnuta.
Zásady nabývají účinnosti dnem podpisu.
V Praze dne ...................... Ing. Jaroslav Palas
ministr zemědělství
ORGANIZAČNÍ POKYNY
Závazný postup pro předkládání žádostí o poskytování dotace, kompetence pro poskytnutí dotace a kompetence vydávání rozhodnutí o poskytnutých dotacích
1) Žádost o dotace musí být zpracována na předepsaném formuláři podle části C.
Žadatel svým podpisem potvrzuje, že všechny informace uvedené v žádosti jsou pravdivé a že si je vědom právních následků, které v důsledku uvedení nepravdivých informací mohou nastat.
2) Žádost předkládá žadatel o dotace v jednom vyhotovení na příslušnou ZA MZe.
3) ZA MZe přijatou žádost zaeviduje
4) ZA MZe prověří žádost z hlediska správnosti v souladu znění „Zásad“
5) Dotace přiznává ZA MZe na základě výše sazeb uvedených ve znění „Zásad“, v případě škod na rybích obsádkách na základě výše sazby, kterou stanoví gestor – sekce ZA MZe dle celkové skutečně zjištěné výše škod po podzimních výlovech a na základě skutečně uplatněných požadavků.
6) Rozhodnutí o přiznání dotace vydává ředitel příslušné ZA MZe.
7) Čerpání prostředků je možné od data podepsání rozhodnutí. Finanční prostředky budou poukazovány na účty příjemců dotace na základě potvrzeného rozhodnutí.
Část C
ŽÁDOST
o odškodnění za zničení nebo poškození polních kultur, způsobených povodněmi v srpnu 2002 na území ČR
___________________________________________________________________
ZA MZe ČR: ............................................... č.j.: (vyplní ZA MZe)..................................
Jméno, příjmení: ...........................................................................................................
Rodné číslo (vyplňuje pouze fyzická osoba) .................................................................
Název firmy ............................................................právní forma...................................
Adresa ...........................................................................................................................
PSČ ........................................................... okres .........................................................
IČ ..................................... telefon ....................................... fax ...................................
Jméno statutárního zástupce: ....................................................................................
Název peněžního ústavu: ..............................................................................................
Číslo účtu (vč. směrového kódu banky): .......................................................................
Žadatel působí v rezortu: ............................. a je plátcem DPH: ano - ne
Účel: ..............................................................................................................................
Čestné prohlášení:
žadatel prohlašuje, že není ke dni podání žádosti v likvidaci nebo na jeho majetek nebyl prohlášen konkurz, že plochy, na které žádá dotaci ke dni vzniku povodně obhospodařoval a že veškeré údaje uvedené v této žádosti a jejích přílohách jsou pravdivé a úplné. Je si vědom právních následků uvedení nepravdivých nebo neúplných údajů.
Podpis žadatele: (statutárního zástupce) ………………….............. Dne: …....……..
Za správnost ředitel ZA MZe ČR: ......................................... Dne: .....................
ŽÁDOST
o zmírnění škod způsobených povodněmi v srpnu 2002 na území ČR
na lesních školkách
___________________________________________________________________
ZA MZe ČR: ………………………………………………č.j.: (vyplní ZA MZe) ………..……..
Jméno, příjmení : ……………………………………………………………………………..
Rodné číslo (vyplňuje pouze fyzická osoba)…………………………………………….....
Název firmy : …………………………………………………právní forma: .....................
Adresa : ……………………………………………………………………………………..…
PSČ : …………………………….. Okres : ………………………………………………….
IČ :……………................telefon : ………..……………..fax : ……………………….……
Jméno statutárního zástupce : ……………………………………………………….……
Název peněžního ústavu : ……………………………………………………………...……
Číslo účtu (vč. směrového kódu banky) : ……………………………………………..……
Žadatel působí v resortu ........................je plátcem DPH : ano - ne
Celková produkční plocha provozovaných školek v ha (na čtyři des. místa) :…………
Účel: ..............................................................................................................................
Soupis zničených ploch v ha (na čtyři des. místa) :
(uvede se výměra ploch, na kterých došlo ke 100% zničení zásob sazenic)
Název školky (lokalita) Výměra 100% zničených ploch v ha
Celkem ha
Sazba Kč/ha do 120 000,- Kč
Celkem požadavek v Kč
Čestné prohlášení:
žadatel prohlašuje, že není ke dni podání žádosti v likvidaci nebo na jeho majetek nebyl prohlášen konkurz, že plochy, na které žádá dotaci ke dni vzniku povodně obhospodařoval a že veškeré údaje uvedené v této žádosti a jejích přílohách jsou pravdivé a úplné. Je si vědom právních následků uvedení nepravdivých nebo neúplných údajů.
Podpis žadatele: ……………………………………………… Dne : ……………………..
Za správnost ředitel ZA MZe ČR : …………………………… Dne : …………………….
ŽÁDOST
o částečnou kompenzaci za ztráty na rybích obsádkách, způsobených
povodněmi v srpnu 2002 na území ČR
ZA MZe ČR: ………………………………………č.j.: (vyplní ZA MZe)………………..……
Jméno, příjmení: ……………………………………………………………………………...
Rodné číslo (vyplňuje pouze fyzická osoba) ……………………………………………...
Název firmy ………………………………………právní forma.....……………………….
Adresa ………………………………………………………………………………………..
PSČ ……………………………………… okres …………………………………………...
IČ ..………………………… telefon ………………………. fax……………………………
Jméno statutárního zástupce:……………………………………………………………
Název peněžního ústavu: ………………………………………………………………….
Číslo účtu (vč. směrového kódu banky): …………………………………………………
Žadatel působí v rezortu: ………………………….. a je plátcem DPH: ano - ne
Účel: ..............................................................................................................................
Čestné prohlášení:
žadatel prohlašuje, že není ke dni podání žádosti v likvidaci nebo na jeho majetek nebyl prohlášen konkurz, že plochy, na které žádá dotaci ke dni vzniku povodně obhospodařoval a že veškeré údaje uvedené v této žádosti a jejích přílohách jsou pravdivé a úplné. Je si vědom právních následků uvedení nepravdivých nebo neúplných údajů.
Podpis žadatele: (statutárního zástupce) ………………….............. Dne: …....……..
Za správnost ředitel ZA MZe ČR:……………………Dne: ………………………………..
