Dohoda o mléčném balíčku

Prakticky rok poté, co Evropská komise představila svůj návrh tzv. mléčného balíčku, jej neformálně schválili zástupci rady a Evropského parlamentu. Cílem je posílení vyjednávací schopnosti producentů mléka jejich odbytových organizací v celém dodavatelském řetězci

.Návrh mléčného balíčku připravila loni Evropská komise v reakci na předchozí krizi v mléčném sektoru. Jeho klíčovým cílem je posílení pozice prvovýrobců mléka při jednáních o jeho ceně. Balíček by měl být jedním z kroků, které mají pomoci zemědělcům po zrušení mléčných kvót v roce 2015.
Parlamentní zpravodaj balíčku a šéf vyjednávacího týmu Evropského parlamentu (EP) Brit James Nicholson označil za hlavní cíl balíčku opatření zabývajících se ustanovením producentských organizací. Dosažení souhlasu přivítal i šéf výboru pro zemědělství a rozvoj venkova EP Ital Paolo de Castro. Označil jej za ukázku dobré spolupráce mezi parlamentem, radou a polským předsednictvím.
Posílení organizací Odbytová organizace producentů bude podle nově přijatých pravidel vyjednávat o cenách syrového mléka o objemu až do 3,5 procenta z celkové produkce unie. V členském státě nesmí množství mléka, o němž bude rozhodovat, překročil 33 procent vnitrostátní výroby. V zemích, jejichž úhrnná produkce nedosahuje ani půl milionu tun (Lucembursko, Kypr a Malta), může tento podíl dosáhnout až 45 procent.
Balíček také zavádí zvláštní pravidla pro mezioborové organizace (zahrnují farmáře, zpracovatele i obchodníky) v oblasti mléka a mléčných výrobků. Na některé společné aktivity subjektů z celého dodavatelského řetězce, které budou v těchto organizacích, se nebudou plně vztahovat pravidla hospodářské soutěže. Půjde například o propagaci, výzkum, inovace a zlepšování kvality apod.
Rozhodnou státy Členské státy unie se budou moci rozhodnout, zda uzavírání smluv mezi producenty mléka a těmi, kdo mléko odebírají (shromažďují či již přímo zpracovávají), bude povinné. Pokud bude uzavírání smluv povinné, pak musí tyto smlouvy obsahovat údaje o ceně. Doba jejich platnosti musí být podle vyjednavači doporučeného znění nejméně půlroční. Pokud farmář odmítne navrhovanou dobu trvání smlouvy, smluvní strany mohou znovu jednat o všech jejích ustanoveních.
Všechny smlouvy nebo písemné nabídky budou muset být vypracovány před dodávkou mléka a musí obsahovat určité náležitosti, jako je například cena za syrové mléko, doba splatnosti a opatření pro svoz a dodávky mléka. Ceny musí brát v úvahu signály trhu.
Dílčí zprávy Členové vyjednávacího týmu z EP zdůrazňovali, že je třeba, aby z ustanovení mléčného balíčku měli výhody i farmáři z méně vhodných oblastí (LFA). Proto požádali Evropskou komisi, aby se zejména situaci těchto zemědělců věnovala ve zprávách o účinnosti balíčku, jejichž vypracování po ní požadují v roce 2014 a v roce 2018.
Dodávky mléka pro kvalitní sýry V balíčku je také opatření týkající se produkce sýrů s chráněným označením původu nebo chráněným zeměpisným označením. Aby se zachovala jejich kvalita budou moci členské státy stanovit podmínky pro řízení dodávek mléka pro jejich výrobu. Tyto podmínky však nesmějí poškozovat hospodářskou soutěž a malé producenty a narušovat obchod s ostatními mléčnými výrobky . Členské státy musí určit předem pravidla regulace a také jejich plnění kontrolovat.
Co bude dál Konečnému formálnímu souhlasu obou institucí by již nemělo nic stát v cestě. Europoslanci z parlamentního výboru pro zemědělství a rozvoj venkova se s výsledky jednání seznámí 20. prosince, plenární zasedání Evropského parlamentu je má schválit v únoru. Nové nařízení nabude účinnosti v příštím roce a bude platit do konce června 2020. Okamžitě vstoupí v platnost pravidla pro uznávání organizací producentských a mezioborových (zastupujících prvovýrobce, zpracovatele i obchodníky). Až půl roku po nabytí účinnosti nařízení začnou platit v něm obsažené pasáže týkající se uzavírání smluv, kolektivního vyjednávání prostřednictvím organizací producentů a řízení dodávek mléka pro kvalitní sýry.
Příznivé odezvy Dohoda je odpovědí na naše volání po posílení pozice farmářů v potravinářském dodavatelském řetězci, protože nyní dostávají pouze zlomek ceny,“ přivítal odsouhlasení mléčného balíčku generální sekretář zastřešujících organizací evropských zemědělců a jejich družstev COPA/COGECA Pekka Pesonen. Připomněl, že chovatelé dojnic přišli během uplynulé mléčné krize o deset miliard eur, zatímco zisky pro celý řetězec zůstaly stabilní. COPA/COGECA proto požadovaly větší koncentraci dodávek, což je možné dosáhnout právě prostřednictvím producentských organizací, včetně družstev, a minimální podmínky pro kolektivní vyjednávání kontraktů.
Předseda pracovního výboru COPA/COGECA pro mléko Henri Brichart poznamenal, že uzavřené smlouvy dají oběma stranám – prvovýrobcům i zpracovatelům – větší jistotu. Předem budou vědět, jaké množství mléka bude dodáno, za jakou cenu a do kdy bude zaplacena. Sám balíček však podle Bricharta situaci v mléčném sektoru nevyřeší. Připomněl, že v krizi jsou stále nejúčinnějšími nástroji na řízení trhu intervenční nákupy a soukromé skladování. Tato opatření musí být podle jeho slov flexibilnější a více se mají přizpůsobit potřebám prvovýroby tak, aby ochránily farmáře před extrémní volatilitou trhu a pomohly zajistit udržitelnou produkci mléka v Evropě.