Deset klíčových bodů reformy EU

Evropská komise dnes předložila návrh reformy společné zemědělské politiky pro období po roce 2013. Účelem tohoto návrhu je posílit konkurenceschopnost, udržitelnost a zakotvenost zemědělství na všech územích, aby se evropským občanům zajistila zdravá a kvalitní výživa, zachovalo se životní prostředí a rozvinuly se venkovské oblasti. Reforma obsahuje deset klíčových bodů, které dnes představila Evropská komise.

1) Lépe zacílená podpora příjmů v zájmu oživení růstu a zaměstnanosti
Pro lepší zhodnocení zemědělského potenciálu EU navrhuje Komise podporovat příjem zemědělců spravedlivějším, jednodušším a lépe zacíleným způsobem. Základní podpora příjmu se bude týkat pouze aktivních zemědělců. Bude se od 150 000 eur snižovat (degresivní sazba) a bude omezena maximální částkou 300 000 eur na hospodářství a rok, přičemž bude zohledňovat množství pracovních míst vytvořených hospodářstvími. Bude rovněž spravedlivěji rozdělována mezi zemědělci, mezi regiony a mezi členskými státy.
2) Nástroje řízení krizí budou lépe schopné reagovat a budou lépe přizpůsobeny novým hospodářským výzvám
Volatilita cen je hrozbou pro dlouhodobou konkurenceschopnost zemědělského odvětví. Komise navrhuje účinnější záchranné sítě, jež dokážou pohotověji reagovat u článků zemědělských dodavatelských řetězců nejvíce vystavených krizím (soukromé skladování a veřejná intervence), a zvýhodnit vytváření pojištění a vzájemných fondů.
3) „Zelená“ platba podporující dlouhodobou produktivitu a ochranu ekosystémů
Pro posílení ekologické udržitelnosti zemědělského odvětví a zhodnocení úsilí zemědělců navrhuje Komise věnovat 30 % přímých plateb na postupy, které umožňují optimální využití přírodních zdrojů. Těmito jednoduše proveditelnými a ekologicky účinnými postupy jsou: diverzifikace plodin, uchování trvalých pastvin, ochrana ekologických rezerv a krajiny.
4) Doplňkové investice pro výzkum a inovace
V zájmu zavedení znalostního a konkurenceschopného zemědělství navrhuje Komise zdvojnásobit rozpočet agronomického výzkumu a inovací a zajistit to, aby se výsledky výzkumu realizovaly v praxi pomocí nového partnerství pro inovace. Tyto prostředky pomohou povzbudit transfery vědomostí, poradenství zemědělcům a podpořit výzkumné projekty relevantní pro zemědělce, a zároveň zajistit těsnější spolupráci mezi zemědělským odvětvím a vědeckou obcí.
5) Konkurenceschopnější a vyváženější potravinový řetězec
Zemědělství zaujímá pozici v samotném základě potravinového řetězce, je však velmi roztříštěné a málo strukturované. K posílení postavení zemědělců Komise navrhuje podporovat organizace producentů, podporovat meziodvětvové organizace a rozvíjet přes ně krátké zásobovací řetězce mezi producenty a spotřebiteli (bez nadmíry prostředníků). Kvóty pro cukr, které pozbyly relevance, se ostatně po roce 2015 už nebudou prodlužovat.
6) Podnícení agroenvironmentálních iniciativ
Je třeba vzít v úvahu specifika každého území a povzbuzovat celostátní, regionální i místní agroenvironmentální iniciativy. Komise za tímto účelem navrhuje, aby dvěma ze šesti politických priorit rozvoje venkova byly ochrana a obnova ekosystémů a boj proti změně klimatu a za účinné využívání zdrojů.
7) Snadnější zahájení činnosti mladých zemědělců
Dvě třetiny zemědělců jsou starší než 55 let. V zájmu vytváření pracovních míst a podnícení mladých generací k zapojení se do zemědělského odvětví navrhuje Komise vytvořit novou podporu na zahájení činnosti přístupnou pro zemědělce mladší čtyřiceti let během prvních pěti let jejich projektu.
8) Stimulace zaměstnanosti na venkově a podnikatelského ducha
V zájmu podpory zaměstnanosti a podnikatelského ducha navrhuje Komise sérii opatření zaměřených na podnícení hospodářské činnosti ve venkovských oblastech a na povzbuzení iniciativ místního rozvoje. Bude například vytvořen „startovní balíček“ na podporu projektů mikropodniků s financováním až 70 000 eur na období pěti let. Dále budou posíleny místní akční skupiny pro program Leader.
9) Lépe zohlednit znevýhodněné oblasti
K zamezení dezertifikace a k zachování bohatství našich oblastí nabízí Komise členským státům možnost ještě více podporovat zemědělce v oblastech přirozeně znevýhodněných, a to dalším vyrovnáním. Tato podpora se připojuje k podporám již dostupným v rámci politiky rozvoje venkova.
10) Jednodušší a účinnější SZP
Aby se zabránilo zbytečné administrativní zátěži, navrhuje Komise zjednodušit několik mechanismů společné zemědělské politiky, zejména pravidel podmíněnosti a kontrolních systémů, a to bez ztráty co do efektivnosti. Kromě toho bude zjednodušena rovněž podpora drobným zemědělcům. Pro drobné zemědělce bude vytvořena paušální platba pohybující se od 500 do 1000 eur na hospodářství a rok. Bude se stimulovat postoupení pozemků drobnými zemědělci, kteří ukončují zemědělskou činnost, jiným hospodářstvím, která hodlají restrukturovat svá zařízení.