Evropská komise navrhla ministrům financí Evropské unie (Rada ve složení pro hospodářství a finance), aby doporučili České republice zkorigovat nadměrný schodek rozpočtu do roku 2008, což je lhůta, v níž může cíle vzhledem k hospodářskému růstu dosáhnout. V roce 2006 činil schodek České republiky 2,9 procenta, ale v letošním roce opět došlo ke zhoršení rozpočtové situace, čímž je jasně ohrožen cíl snížit v roce 2008 schodek pod tři procenta tak, jak doporučila Evrospká rada ve složení pro hospodářství a finance v roce 2004. Očekává se, že ministři financí zváží návrh tohoto doporučení na svém říjnovém zasedání. Informovalo o zastoupení Evropské komise v České republice.
„Česká republika by měla být schopna snížit v roce 2008 schodek svého rozpočtu pod tři procenta vzhledem ke svému současnému silnému hospodářskému růstu, který je vyšší, než se předpokládalo v roce 2004, kdy byla s partnery EU lhůta schválena. Členské státy musí udržet a pokud možno posílit rozpočtovou konsolidaci v příznivém hospodářském obdob, a nikoli zvolnit úsilí, protože v méně příznivém období by nevyhnutelně došlo ke zhoršení stavu veřejných financí,“ uvedl Joaquín Almunia, komisař EU pro hospodářské a měnové záležitosti.
Na základě doporučení komise došla v červenci rada ve složení pro hospodářství a finance k závěru, že opatření přijatá Českou republikou ke korekci nadměrného schodku do roku 2008 nejsou dostatečná. Toto stanovisko se zakládalo zejména na revidovaném konvergenčním programu, který předložila česká vláda v březnu a který počítal se zhoršením celkového salda veřejných financí na –4 % v roce 2007 a na –3,5 % v roce 2008. Výsledek roku 2006 byl -2,9 %.
Tento vývoj byl v silném rozporu s doporučením rady z července 2004, krátce po přistoupení k EU, snížit schodek pod tři procenta v roce 2008. Tento cíl je rovněž v souladu s prvním konvergenčním programem České republiky z května 2004 a jeho aktualizací z listopadu 2005. Komise proto navrhla doporučení podle čl. 104 odst. 8 smlouvy, v němž uvádí, že opatření přijatá českou vládou nejsou dostatečná a rada toto doporučení potvrdila.
Hlavní důvod očekávaného zhoršení v roce 2007 spočívá hlavně ve velkém diskrečním zvýšení výdajů v sociální oblasti, který vyústil v procyklickou fiskální politiku. Cíl předchozí české vlády pro rok 2008 byl –2,7 % HDP.
Dne 21. srpna 2007 schválila Poslanecká sněmovna ČR stabilizační balíček, který by měl vstoupit v platnost příští rok. České orgány očekávají, že soubor daňových opatření sníží schodek v roce 2008 o 0,3 procentního bodu HDP na 3,2 % HDP (a v roce 2009 na 2,8 % HDP). Tyto odhady se jeví jako možné, ale nejisté, a to zejména kvůli plánovaným zásadním daňovým reformám. Ani tak by úplné korekce nadměrného schodku v roce 2008 dosaženo nebylo.
Nové doporučení podle článku 104 odstavce 7
Na základě svého dřívějšího stanoviska o nedostatečných opatřeních Evropská komise navrhla, aby rada podala nové doporučení podle čl. 104 odst. 7. Vzhledem k současnému obzvláště silnému růstu českého hospodářství, který je vyšší, než se předpokládalo v původním doporučení z července 2004, a k malému nadbytku vzhledem k referenční hodnotě, zůstává původní lhůta pro korekci nadměrného schodku v novém doporučení nezměněna.
Konkrétně se České republice doporučuje zamezit zhoršování stavu rozpočtu v roce 2007 a co nejrychleji – nejpozději do roku 2008 – odstranit důvěryhodným a udržitelným způsobem nadměrný schodek. Za tím účelem by měla Česká republika zajistit zlepšení strukturálního schodku v roce 2008 nejméně o 1 % HDP ve srovnání s rokem 2007. Nové doporučení podle čl. 104 odst. 7 kromě toho vyzývá Českou republiku, aby v původní lhůtě, tedy nejpozději do roku 2012, dosáhla i svého střednědobého rozpočtového cíle, kterým je strukturální schodek ve výši 1 % HDP.
Očekává se, že Rada nové doporučení posoudí na svém zasedání dne 9. října. Pokud dojde k jeho schválení, poskytne českým orgánům šestiměsíční lhůtu pro přijetí účinných opatření vedoucích ke korekci nadměrného schodku nejpozději do roku 2008.
