Nařízené přinese změny

Rozhovor s ředitelem KEZ o. p. s. Ing. Janem Dvorským

Jsme před vstupem do Evropské unie, jaké změny přinese ekologickým zemědělcům?

V členských státech EU se ekologické zemědělství, výroba biopotravin, označování bioproduktů a biopotravin, jakož i inspekční a certifikační systém řídí podle nařízení Rady Evropské unie č. 2092/91 o ekologickém zemědělství a označování zemědělských produktů a potravin.
Český zákon č. 242/2000 Sb. o ekologickém zemědělství sice Evropská komise považuje za rovnocenný s NR č. 2092/91 a Česká republika a KEZ o. p. s. jsou zapsány na seznamu třetích zemí, jejichž certifikáty Evropská unie uznává, přesto však existuje řada rozdílů, se kterými se po vstupu budeme muset vyrovnat.

O jaké rozdíly půjde?

Z definice nařízení EU uvedené v článku č. 249 Smlouvy o založení EU vyplývá, že nařízení EU jsou obecně závazná a bezprostředně použitelná. Bezprostřední použitelnost znamená, že od okamžiku účinnosti vyvolává nařízení EU účinky v právních řádech členských států, aniž by bylo nutné jej do vnitrostátních právních řádů jakkoli promítat.
Z tohoto důvodu je třeba zajistit, aby platnost všech ustanovení, která byla přejata z nařízení EU, byla v české legislativě omezena pouze do dne vstupu České republiky k EU. Rozsáhlá a včasná novela zákona č. 242/2000 Sb. je tedy nezbytná.
Dále bych chtěl upozornit na odlišnou koncepci NR č. 2092/91 od českého zákona o ekologickém zemědělství. Zejména se dotkne výrobních předpisů, vstupu podnikatelů do režimu inspekce a certifikace, označování bioproduktů a biopotravin na trhu, dovozů a vývozů produktů. Změní se také způsob zahájení přechodného období k EZ, minimální požadavky na výkon inspekční a certifikační činnosti KEZ o. p. s., požadavků na prokazování plnění ustanovení nařízení ze strany podnikatelů, možnosti výjimek z pravidel, atd. Celkově bych požadavky NR č. 2092/91 a z nich vyplývající požadované prokazování shody ekologickými podnikateli přirovnal k normám ISO či HCCP. Na takový systémový přístup však naše podniky, zejména zemědělské podniky nejsou zcela připraveny.

Poskytnete zemědělcům informace o těchto změnách?

Zpracovali jsme v českém jazyku konsolidované znění NR č. 2092/91 a všech jeho doplňků, kterých je od roku 1991 více než 30, a doplnili jej podrobným komentářem. Publikace vydalo ÚZPI a od KEZ o. p. s. ji poštou obdrží zdarma všichni naši registrovaní ekologičtí podnikatelé a výrobci biopotravin. Doporučuji všem zainteresovaným (zemědělcům, výrobcům, poradcům) tuto publikaci velmi podrobně prostudovat. Od listopadu 2003 probíhají v rámci projektu Sapard po celé republice semináře pro ekologické zemědělce, na kterých je s NR a jeho výkladem již seznamujeme. Bohužel účast není často valná. Myslím, že je to škoda a řadě podniků budou informace za pár měsíců citelně chybět.

Jak se změní působnost vaší organizace?

Již v průběhu roku 2003 jsme připravili inspekční a certifikační systém pro ekologické zemědělství přesně podle požadavků nařízení EU a úspěšně jsme jej akreditovali u Národního akreditačního orgánu – ČIA. Jako inspekční a certifikační orgán jsme tedy na vstup ČR do EU velmi dobře připraveni.
Ekologickým zemědělcům a výrobcům biopotravin nabízíme od 1. ledna 2004 inspekci a certifikaci nejen podle českého zákona o ekologickém zemědělství, ale zkušebně již i podle NR č. 2092/91. Nabízíme to jako službu našim klientům, kterou provedeme v rámci předepsané řádné inspekční návštěvy podniku, a jejím cílem je pomoci ekologickým zemědělcům a výrobcům biopotravin dobře a včas se připravit na bezproblémový vstup jejich ekologických podniků do prostředí EU. Pokud v roce 2004 při inspekci podle NR uspějí, odměníme je již v tomto roce nejen certifikátem podle zákona č. 242/2000 Sb., ale i certifikátem podle NR 2092/91. Pokud neuspějí, pomůžou jim naši inspektoři odhalit neshody, které mohou ve svém podniku ještě včas odstranit a přijmout účinná nápravná nebo preventivní opatření. Pracovně tomu s nadsázkou říkám „nultý ročník certifikace podle EU“.
Musím říci, že je o tuto nadstandardní službu KEZ o.p.s. mezi ekozemědělci již nyní velký zájem a doporučoval bych její využití i těm, které přechod jejich ekologického podniku do podmínek EU zatím příliš netrápí.

Změní se po vstupu postoj ke GMO?

Pokud jde o používání GMO a produktů získaných pomocí GMO organizmů, je NR 2092/91 stejně důsledné jako dosavadní český zákon o ekologickém zemědělství. V ekologickém zemědělství se GMO a produkty z GMO zásadně nesmí používat, s výjimkou veterinárních léčiv. Osobně považuji tento požadavek za správný a oprávněný. Jakýkoliv, byť i minimální limit přítomnosti GMO v bioproduktech by způsobil ekologickým zemědělcům značné škody a možná i zhroucení trhu s bioprodukty. Osobně znám mnoho spotřebitelů, kteří kupují bioprodukty zejména proto, že nemohou obsahovat GMO, a že se na tuto skutečnost mohou spolehnout.