Rozhovor týdne s Janem Höckem, ředitelem Státního zemědělského intervenčního fondu
V uplynulém roce činily výdaje fondu rekordních 9,8 miliardy korun, na letošek předpokládáte 7,6 miliardy korun. Jak se o ně podělí národní a unijní rozpočet?
Z našich zdrojů by mělo jít zhruba 4,6 miliardy korun, z EU tedy asi tři miliardy. To jsou peníze určené na tržní opatření. Vedle toho budeme administrovat také podpory pro zemědělce poskytované z unie.
S čím mohou počítat podnikatelé do doby vstupu do EU?
Do konce dubna budeme poskytovat všechny podpory jako dosud, kromě půdy uvedené do klidu. V blízké době se chystáme podpořit trh s vepřovým masem, a to jak zvýšením dotace na soukromé skladování zamraženého masa, tak podporou vývozu prasat a selat. Na subvencování vývozu mlékárenských výrobků na první čtyři měsíce máme v rozpočtu vyčleněných asi 1,5 miliardy korun. Chceme, aby před přičleněním k unii byly v republice co nejnižší zásoby. Z Bruselu bychom během roku mohli na podporu mlékárenského exportu podle našich předpokladů dostat ještě asi miliardu korun. K tomu přijdou další prostředky na opatření, která jsme dosud neuplatňovali. To znamená soukromé skladování mlékárenských výrobků, na něž bychom podle velmi předběžných odhadů mohli získat asi 17 milionů korun. Pro intervenční nákup másla a sušeného odstředěného mléka počítáme s 968 miliony korun. Na podporu dalšího užití mléka, ať ke krmení, pro neziskové organizace či do potravinářského průmyslu, uvažujeme s částkou kolem 240 milionů korun. Více peněz, asi o 15 milionů korun, půjde letos také na školní mléko. Z domácích zdrojů to bude zhruba 50 milionů korun a 45 milionů by měla uvolnit EU.
Jak postupuje přechod SZIF na platební agenturu? Můžete zemědělskou veřejnost ujistit, že budete připraveni včas?
Určitě mohu. Začátkem dubna má být fond schopen začít fungovat jako platební agentura a během tohoto měsíce chceme vše odzkoušet, abychom od 1. května plně najeli na nový systém. Nyní čekáme, že Poslanecká sněmovna na mimořádné schůzi 14. ledna schválí novelu zákona o zemědělství spojenou s novelou zákona o SZIF, vrácenou Senátem, abychom měli potřebnou legislativu. Kvůli tomuto nešťastnému zpoždění ze strany zákonodárců se ale práce na platební agentuře nezastavily. Od Nového roku už k nám přešli lidé z MZe, takže nyní se se zhruba 600 pracovníky blížíme cílovému stavu 650 zaměstnanců.
Kdy požádáte o akreditaci platební agentury?
Ta již probíhá. Ministerstvo financí, které má vydat osvědčení o akreditaci, vybralo firmu BDO. Ta už u nás zahájila audit, zkoumá dosavadní práce a průběžně se bude k přípravám vyjadřovat. V závěru roku jsme dokončili cílový koncept v písemné podobě, z níž se bude převádět do softwarového vyjádření. Firma SAP na tom již začala pracovat a svou zakázku by měla předat na přelomu března a dubna.
Přesto, existují některá kritická místa, která by mohla proces zbrzdit?
Těch je jistě hodně. Momentálně si však nejsme vědomi, že by příprava platební agentury v nějakém bodě zadrhávala.
Jak je na vstup do EU připraven náš režim mléčných kvót?
Myslím, že velmi dobře. Za dobu, co se u nás zavedl, jsme vychytali nejpalčivější problémy. Zpočátku byl systém velmi liberální, každý v podstatě dostal množstevní limit, o jaký si požádal. Ani ze strany zemědělců nejsou k režimu vážnější připomínky.
Mají ale výhrady třeba ke způsobu krácení kvóty při nenaplnění. Požadují, aby se hranice, od níž se přistupuje k sankcím, snížila ze současných 90 na 70 procent, jako v EU.
Jakmile budeme v unii, samozřejmě to tak bude. Začneme také usměrňovat převody kvót odvodem části do národní rezervy. Dosud jsme v tom byli velmi benevolentní a zemědělci toho využívali. Kupříkladu u jednoho subjektu jsme ve velmi krátké době zažili 70 převodů.
A co cukerní kvóty, na které je opět ústavní stížnost?
Doufám, že tento systém už přežije další otřesy, které se někteří snaží rozpoutávat. Fond má nyní podstatně větší páky na výrobce, kteří pravidla nerespektují. I když kampaň teprve dobíhá a vyhodnocuje se, zdá se, že situace v dodržování cukerního pořádku bude lepší než v předchozím systému. Tehdy ze třinácti subjektů vyšel z kontrol bezchybně pouze jediný.
