Kdo je zemědělským podnikatelem, zcela nově definuje vládní návrh novely zákona o zemědělství. Předloha, kterou již s některými změnami schválil sněmovní zemědělský výbor, stanoví rovněž povinnost zaevidovat se pod pohrůžkou dvousettisícové pokuty. Úprava má ztížit vstup cizincům ze zemí mimo Evropskou unii.
Zemědělským podnikatelem, jak ho popisuje připravovaná novela, je fyzická nebo právnická osoba, která hodlá provozovat zemědělskou výrobu jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku za podmínek, stanovených tímto zákonem. Fyzická osoba musí dosáhnout věku 18 let, mít způsobilost k právním úkonům, být bezúhonná, odborně způsobilá, mít trvalý pobyt na území České republiky, nejde-li o občana ČR či členského státu Evropské unie. Cizinec, nikoli však z EU, ale z tzv. třetích zemí, musí prokázat základní znalost českého jazyka, a to tím, že je schopen plynně a srozumitelně reagovat na otázky týkající se běžných situací denního života a podnikání, praví chystaná zákonná úprava. Při pohovoru musí také plynně přečíst článek z denního tisku a pak ho vlastními slovy převyprávět. U právnické osoby musí tyto podmínky splňovat fyzická osoba, která odpovídá za řádný provoz podnikání a je v pracovně-právním vztahu k zemědělskému podnikateli.
Za odbornou způsobilost bude legislativa považovat minimálně střední odborné vzdělání v některém zemědělském oboru, veterinářství, nebo úplné střední vzdělání se zaměřením na zemědělství, popřípadě absolvování akreditovaného rekvalifikačního kursu v rozsahu nejméně 300 hodin, nebo tím, že prokáže alespoň pětiletou praxi v zemědělském podniku.
Zemědělskou výrobou včetně hospodaření v lesích a na vodních plochách se podle připravované normy rozumí rostlinná výroba včetně chmelařství, ovocnářství, vinohradnictví, vinařství a pěstování zeleniny, hub, okrasných rostlin (doplnili je poslanci), léčivých a aromatických rostlin, rostlin pro technické užití, dále živočišná výroba zahrnující chov hospodářských a jiných zvířat či živočichů za účelem výroby živočišných produktů, chov hospodářských zvířat k tahu, chov sportovních a dostihových koní, produkce chovných plemenných zvířat, výroba osiv a sadby, školkařských výpěstků, úprava, zpracování a prodej vlastní zemědělské produkce včetně výroby potravin, chov ryb, vodních živočichů a pěstování rostlin na vodní ploše.
K evidenci se podnikatelé budou muset hlásit v obcích s rozšířenou působností, což je jedna z hlavních změn, kterou do předlohy zasáhl zemědělský výbor. Resortní ministerstvo chtělo vedením evidence pověřit krajské úřady. Navrhlo také vybírat 1000 korun za zápis do evidence a 500 korun při hlášení změn. Tomu, kdo by provozoval zemědělskou činnost bez registrace, hrozí pokuta 200 tisíc korun. Sankcí 100 tisíc korun se má postihovat uvedení nepravdivých údajů.
Zemědělský výbor vypustil z návrhu novely požadavek, aby podnikatel při registraci doložil, že nedluží státu na daních. Nevyrovnané závazky vůči státu nebudou ani důvodem pro vyřazení z evidence. K tomu dojde, pokud někdo neprovozuje zemědělskou výrobu déle než dva roky, MZe původně navrhovalo pouze rok.
Poslanci také vyslyšeli zemědělskou veřejnost a ze zákona při této příležitosti vyškrtli podmínku, že žadatel o dotace musí mít vypořádané splatné závazky vůči MZe, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, Podpůrnému a garančnímu rolnickému a lesnickému fondu, Pozemkovému fondu, že nesmí dlužit na zdravotním a sociálním pojištění atd.
Novelizované znění zákona o zemědělství, které bude sněmovna projednávat ve druhém čtení a poté ho ještě bude schvalovat Senát a prezident, má nabýt účinnosti dnem vstupu do Evropské unie, tedy 1. května příštího roku. „Ten, kdo dnes provozuje zemědělskou výrobu podle zákona o soukromém podnikání občanů a podle živnostenského zákona, se bude považovat za zemědělského podnikatele i nadále, pokud se ve lhůtě jednoho roku, to znamená do 1. května 2005, zaeviduje. Pokud tak neučiní, platnost osvědčení vydaného podle uvedených zákonů mu po pěti letech od nabytí účinnosti této novely zákona o zemědělství končí,“ upozornil Jiří Felčárek z odboru komunikace ministerstva zemědělství.
Registraci nebude podléhat fyzická osoba, která se věnuje drobné pěstitelské a chovatelské činnosti, nebo prodává nezpracované rostlinné a živočišné výrobky, uvádí rovněž předloha zákona.
