Českému úřadu zeměměřickému a katastrálnímu (ČÚZK) hrozí, že bude muset vracet dotace z Evropské unie na vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN). Uvedl to dnes Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ), podle kterého registr neměl v době kontroly NKÚ zajištěno finanční krytí svého provozu. V některých tendrech souvisejících s budováním a provozem registru katastrální úřad podle NKÚ porušil zákon. Podle ČÚZK udržitelnost projektu registru ohrožena není a nedostatky odhalené v jednom tendru byly odstraněny.
RUIAN je jedním ze čtyř základních registrů, je bezplatně přístupný na internetu. Jsou v něm vedeny údaje o základních územních prvcích, mimo jiné území státu, krajů a obcí, katastrálních územích, nemovitostech a adresních místech. Obsahuje také informace o volebních okrscích či zvláštní údaje pro poštovní doručování. ČÚZK za přípravu a vybudování registru od roku 2001 do dubna 2014 zaplatil 749,6 milionu Kč.
Peníze na RUIAN šly vedle státního rozpočtu také z evropských fondů. NKÚ uvedl, že podle podmínek evropských dotací musí podporované projekty mít zajištěno financování a fungovat minimálně po takzvanou dobu udržitelnosti. Ta v případě RUIAN skončí v polovině roku 2018. "V případě RUIAN nebylo v době kontroly NKÚ finanční krytí jeho provozu po dobu udržitelnosti projektu zajištěno. NKÚ upozorňuje, že pokud není splněna podmínka udržitelnosti, existuje riziko, že evropská dotace nebo její poměrná část bude muset být vrácena," uvedl NKÚ.
Podle katastrálního úřadu bylo financování provozu registru dosud vždy zajištěno ze státního rozpočtu a počítá s ním také návrh rozpočtu na příští rok. K financování provozu a rozvoje všech základních registrů v letech 2016-2020 byl zpracován materiál pro jednání vlády, který je nyní v připomínkovém řízení, uvedl ČÚZK. "S ohledem na výše uvedené není v současné době udržitelnost projektu ohrožena," dodal.
Kontroloři podle mluvčí NKÚ Olgy Málkové také odhalili porušení zákona ve veřejných zakázkách souvisejících s přípravou, budováním a provozem RUIAN. Katastrální úřad například v tendru zvýhodnil dosavadního poskytovatele služeb datového centra, který do své nabídky nemusel zahrnout náklady na stěhování technologií, protože ty už měl ve svých prostorách. První zadávací řízení na služby datového centra bylo zrušeno a v jeho opakování NKÚ ani Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) neshledal porušení zákona, podotkl ČÚZK.
Katastrální úřad také podle NKÚ zvýšil svoji závislost na jednom dodavateli a jeho technologiích, když zadal vybudování RUIAN a jeho systémů stejnému dodavateli, který už pro katastrální úřad zajišťoval informační systém katastru nemovitostí. Pro RUIAN to představuje "závažné provozní riziko", uvedl NKÚ. ČÚZK oponuje, že podle zákona nemohl v tomto tendru vyloučit uchazeče, který pro něj už realizoval jiné zakázky.
Kontroloři také zjistili chyby u údajů, které do RUIAN zapisovaly některé obce a stavební úřady. Nedostatky přitom neodstranily, i když je k tomu katastrální úřad vyzýval. "To představuje riziko pro přesnost a úplnost údajů v RUIAN," podotkl NKÚ. Katastrální úřad potvrdil, že vyvíjí tlak na odstraňování nesouladů v datech a ke zlepšení stavu dat v RUIAN "realizuje systémová opatření".
Katastrální úřad uvedl RUIAN do provozu 1. července 2012, ale zcela dokončen byl až loni v červnu. Za provoz a správu RUIAN zaplatil ČÚZK ze svého podle NKÚ do letošního dubna 75,3 milionu korun. Kontrola se vztahovala na roky 2009 až 2014.*
