Antimonopolní úřad zrušil pokutu pro výrobce vajec

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Martin Pecina zrušil pokutu 11,25 milionu korun pro deset producentů vajec. Firmy byly podezřelé z porušení zákona kvůli společnému rozhodnutí, že od 1. srpna 2003 nebudou prodávat svým odběratelům vejce za ceny pod výrobními náklady. K nepřímému určení jednotné ceny vajec však v tomto případě nemohlo reálně dojít, řekl předseda antimonopolního úřadu Martin Pecina.

O výši pokuty rozhodl ÚOHS již v březnu 2004, ale jednotlivé firmy proti verdiktu podaly rozklad. Zahájení správního řízení označil Pecina ve svém rozhodnutí za legitimní, protože podniky se mají ve své obchodní politice rozhodovat samostatně bez kontaktů se svými konkurenty. Chybí však jakýkoli ověřitelný důkaz, že byla narušena soutěž v materiálním smyslu. "Samotný pojem neprodávat vejce za ceny pod vlastními náklady je bez znalosti výše těchto nákladů jak u konkurenčního, tak v případě vlastního podniku natolik neurčitý, že závěr o nepřímém určení ceny stěží obstojí," vysvětlil Pecina.
ÚOHS ve svém prvostupňovém rozhodnutí ještě za působení Josefa Bednáře rozdělil pokutu za dohodu o nepřímém určení prodejní ceny v různé výši. Nejvyšší sankci, 1,75 milionu Kč, dostala nymburská firma Proagro, nejméně, půl milionu korun měla zaplatit jindřichohradecká společnost Bohemia Vitae. Všechny ale v rozkladovém řízení popřely, že by na svém setkání ve Větrném Jeníkově přijaly společné rozhodnutí o cenách vajec.
"Jsme rádi, že to takhle dopadlo," řekl František Novák, ředitel společnosti Lidru, patřící mezi výrobce, jež měli platit pokutu. "Konečně nastoupil rozum," doplnil šéf Druko Střížov František Svoboda. Původní rozhodnutí ÚOHS o sankci podle něj dál posílilo obchodní řetězce v jejich tlaku vůči prvovýrobcům. Dlouhodobý prodej pod výrobními náklady je pro firmy trvale neudržitelný a jsou pochybnosti, zda lze v těchto případech vůbec hovořit o fungujícím soutěžním prostředí, uvádí dále Pecina ve svém rozhodnutí. Připomněl rovněž, že snaha získat cenu za zboží s pokrytím vlastních nákladů a přiměřeným ziskem je racionálním chováním každé firmy a vyplývá z podstaty podnikání.
Z přehledu ÚOHS vyplývá, že pokuta výrobcům vajec je v pořadí čtvrtou, kterou nový šéf úřadu Martin Pecina zrušil po nástupu do funkce. Na konci září se tak obdobně rozhodl i v případě souhrnné pokuty 118,7 milionu korun za údajnou dohodu o rozdělení trhu s cukrem, kterého se měly dopustit oborové skupiny Eastern Sugar ČR, Moravskoslezské cukrovary a Cukrovary TTD. Zbylé dva případy byly s menšími částkami a nepatřily ani mezi známé kauzy. V polovině listopadu vydal antimonopolní úřad pro zemědělce novou metodiku. Farmáři mohou nyní díky ní například dosáhnout výhodnějších smluv s obchodními řetězci. Manažeři odbytových družstev totiž mohou bez obav z postihu za porušení zákona volně sjednávat maximální ceny výrobků, s nimiž tato družstva vystupují navenek. Při jednání se supermarkety by tedy mohli odstranit často velmi výraznou převahu jedné strany. "Předchozí stanovisko ÚOHS bylo spíše postihovat prvovýrobce v oblasti zemědělství," uvedl tehdy šéf úřadu Martin Pecina s tím, že nyní je třeba farmářům spíše poradit, jak se sdružovat. Podle něj to znatelně prospěje trhu s potravinami v celém Česku. Z metodiky pro zemědělce mimo jiné vyplývá, že zakázané jsou dohody mezi národním odbytovým družstvem určité komodity a sdružením jejích zpracovatelů. Způsobily by totiž uzavření trhu. Na odbytové sdružení s tržním podílem nad 40 procent se vztahují paragrafy o zneužití dominantního postavení. Organizace se tak musejí vyvarovat například tajného poskytování věrnostních rabatů nebo použití nátlaku na nečleny družstva.