„Daň z přidané hodnoty platí občané, vybírají ji podniky a činí přes 20 % příjmů členských států. Má tedy významný dopad na každého občana Evropské unie. Od zavedení systému DPH v Evropské unii však nyní uběhlo čtyřicet let a tento režim již neodpovídá naší ekonomice tažené službami a založené na technologiích. Dozrál čas pro ambiciózní reformu DPH,“ prohlásil podle sdělení tiskového oddělení Zastoupení Evropské komise v České republice komisař Evropské unie pro daně, cla, boj proti podvodům a audit Algirdas Šemeta.
Na tomto základě přijala Evropská komise sdělení o budoucnosti DPH. To vytyčuje základní znaky, z nichž musí nový režim DPH vycházet, a prioritní opatření nezbytné k vytvoření jednoduššího, efektivnějšího a robustnějšího systému DPH v EU.
Vize nového systému DPH krystalizuje kolem těchto tří základních cílů:
DPH se musí učinit praktičtější pro podniky. Jednodušší, transparentnější systém DPH by podnikům odlehčil od značné administrativní zátěže a podnítil větší přeshraniční obchod. To by zase bylo dobré pro růst. K opatřením pro DPH příznivější pro podnikání patří rozšíření konceptu jednoho kontaktního místa pro přeshraniční transakce, standardizace přiznání k DPH a poskytování nerušeného a snadného přístupu k údajům ze všech vnitrostátních režimů DPH prostřednictvím ústředního internetového portálu.
DPH se musí zefektivnit tak, že se podpoří úsilí členských států o fiskální konsolidaci a udržitelný hospodářský růst. Rozšíření daňových vyměřovacích základů a omezení používání snížených sazeb by mohlo vytvořit nové příjmy pro členské státy, aniž by bylo třeba zvyšovat sazby. Standardní sazba DPH by dokonce v některých členských státech mohla být snížena bez dopadu na příjmy, pokud by se odstranila osvobození od DPH a její snížení. Sdělení vytyčuje zásady, jimiž by se revize osvobození od DPH a snížených sazeb měla řídit. Komise bude také analyzovat, jak členské státy používají snížené sazby a osvobození od DPH při revizi svých fiskálních politik v kontextu Evropského semestru.
Obrovské výpadky příjmů, k nimž dnes dochází z důvodu nevybrané DPH a podvodů, je třeba zastavit. Odhaduje se, že kolem 12 % celkové DPH, jež by se měla vybrat, se nevybere (výpadek příjmů z DPH). V roce 2012 Komise navrhne mechanismus rychlé reakce k zajištění toho, aby členské státy mohly lépe reagovat při podezření z podvodu. Komise dále prozkoumá, zda stávající mechanismy k potírání podvodů, například Eurofisc, je třeba posílit, a prozkoumá možnost přeshraničního auditorského týmu k usnadnění mnohostranných kontrol.
Komise nakonec dospěla k závěru, že přetrvávající otázka přechodu na systém DPH založený na zdanění v místě původu již není relevantní. DPH se tudíž bude nadále vybírat v zemi určení (tedy tam, kde je usazen zákazník) a komise bude na základě této zásady pracovat na vytvoření moderního systému DPH v EU.