Evropská komise předložila 7. března 2001 Radě ministrů informační materiál týkající se volného pohybu pracovních sil, vypracovaný v souvislosti s rozšiřováním Evropské unie. Cílem tohoto dokumentu je poskytnout jednak věcné informace a jednak nastínit možnosti pro diskusi mezi členskými státy Evropské unie. Debata by měla přispět k vytvoření směrů, které by měly být vzaty v úvahu při rozhodování o pozici Evropské unie k této důležité kapitole vstupních jednání. Dokument přináší analýzu současné a budoucí situace s ohledem na pravděpodobnou migraci, uvádí případy z dřívějšího rozšiřování a řadu návrhů či opatření.
Prezentované alternativy se pohybují od plného a okamžitého uplatňování acquis, přes ochranná opatření, další omezení až po odklad pro uplatňování acquis po určitou dobu.
