Menu
e-shop
Evropská komise včera požádala Radu, aby České republice doporučila použít veškerá navýšení příjmů rozpočtu na snížení schodku a přísně se držet střednědobých výdajových stropů. Česká republika se rovněž vyzývá, aby urychlila důchodovou reformu a zahájila reformu zdravotnictví s cílem zvýšit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí. Tyto skutečnosti vyplývají z hodnocení aktualizovaného konvergenčního programu České republiky pro období let 2004 – 2007 provedeného v souladu s pravidly EU pro rozpočtový dohled.
„Česká republika předložila transparentní, avšak nikoli příliš ambiciózní aktualizovaný konvergenční program pro roky 2004 – 2007. Ačkoli je program podle všeho dostačující ke snížení rozpočtového schodku ve střednědobém výhledu, zdá se, že dlouhodobá udržitelnost veřejných financí je vážně ohrožena,“ prohlásil Joaquín Almunia, evropský komisař pro hospodářské a měnové záležitosti.
Z aktualizovaného konvergenčního programu České republiky pro roky 2004 – 2007 vyplývá, že v souladu s doporučením Rady podle čl. 104 odst. 7 hodlá vláda snížit schodek z 5,2 % HDP v roce 2004 (včetně jednorázových výdajů ve výši 1,2 % HDP) pod úroveň 3 % referenční hodnoty HDP v roce 2008. Snížení celkového schodku veřejných financí během programového období by mělo být dosaženo snížením podílu výdajů (zhruba o 3,7 % HDP), což plně postačí k vyrovnání plánovaného snížení příjmů (o 1,8 % HDP).
Podle makroekonomického scénáře, ze kterého program vychází, se reálný HDP v roce 2004 zvýší o 3,8 % a v následujícím období se příliš nezmění. Tyto údaje jsou pod úrovní vlastní prognózy Komise pro roky 2004 – 2006 z podzimu loňského roku. Odhad růstu pro rok 2007 je podle programu mírně nad odhadem Komise, obecně je však scénář přijatelný.
Ve srovnání s prvním konvergenčním programem, zaslaným v roce 2004, se cíle schodku na roky 2005 – 2007 nezměnily, ačkoli růst HDP se výrazně zvýšil a odhadovaný výsledek schodku na rok 2004 je lepší, než se očekávalo (přibližně 4 % HDP bez jednorázových výdajů).
Zdá se, že rizika spojená s rozpočtovými plány jsou víceméně vyrovnaná. Na jedné straně lze vzhledem k poměrné obezřetnosti makroekonomického scénáře předpokládat, že by příjmy mohly být vyšší, než se očekávalo, a rozpočtové výdaje by mohly být nižší. Navíc se zdá, že rizika spojená s rozpočtovými cíly, které se týkají státních záruk a odhadů dluhu, jsou omezená.
Na straně druhé je stále třeba výrazně snížit výdaje, zejména pokud jde o vládní spotřebu, aby byly v letech 2006 a 2007 dodrženy právně závazné výdajové stropy.
V souvislosti s vývojem dluhu předpokládá aktualizovaný program zvýšení ze 37,8 % HDP v roce 2003 na 40 % HDP v roce 2007, tedy výrazně pod úrovní 60 % referenční hodnoty HDP.
Je třeba nicméně zohlednit vážná rizika spojená s důležitými plánovanými rozpočtovými náklady na stárnoucí obyvatelstvo.
Očekává se, že Rada ve složení pro hospodářství a finance (ECOFIN) přijme na dalším zasedání 18. ledna 2005 stanovisko týkající se konvergenčního programu České republiky.
