Klíč před soudem obstál

Rozdělení cukerních kvót není protiústavní, shledal minulý týden Ústavní soud. Zrušil pouze jeden paragraf z napadeného vládního nařízení k cukernímu pořádku. Vláda jeho vydáním totiž porušila své pravomoce.

Ústavní soud zrušil paragraf 3 nařízení č. 548/2005 Sb., kterým vláda na sklonku loňského roku přenesla do národní legislativy jednorázové snížení národní kvóty v probíhajícím hospodářském roce, předepsané Evropskou unií. Soudci dospěli k závěru, že kabinet tím jednal nad rozsah svých pravomocí. Měl totiž respektovat přímou použitelnost komunitárního práva, nebyl oprávněn vydávat takové nařízení, vysvětlila soudkyně Eliška Wagnerová.
Vláda tímto předpisem nahradila nařízení, na které si u soudu stěžovala skupina poslanců ODS. Ti měli námitky ke klíči pro rozdělení kvóty cukru mezi jednotlivé producenty, a to z důvodu jejich nerovného postavení při přístupu k výrobnímu limitu.
Soud dospěl k závěru, že napadený klíč pro přidělení kvóty obstojí z hlediska ústavnosti. Pokud by posuzoval původní vládní nařízení, musel by stížnost zamítnout, uvádí se tiskové zprávě Ústavního soudu. Svým verdiktem tak přehodnotil některá svá starší stanoviska, cukerné kvóty totiž v minulosti již dvakrát zrušil. Důvodem změny názoru je podle Wagnerové vstup do EU. Nově už Ústavní soud nechce hodnotit ekonomická opatření, která přímo vyplývají z evropského práva. Jednotlivé případy nerovných podmínek mezi producenty cukru však nadále mohou řešit obecné soudy. Loni již uspěly u pražského městského soudu se svými stížnostmi dvě cukrovarnické společnosti, které napadly rozdělení tzv. rezervních kvót na výrobu cukru. Kvůli údajně diskriminačnímu rozdělení kvót vede společnost Eastern Sugar proti České republice arbitráž.
Česká vláda tedy nesmí podle Ústavního soudu do národní legislativy promítat tzv. deklasifikaci, tj. jednorázové snížení cukerních kvót. To schválila Evropská unie kvůli hrozícím přebytkům na trhu také pro příští hospodářský rok. Ministerstvo zemědělství, pěstitelé a cukrovarníci se shodují, že při krácení dopadla Česká republika relativně dobře. Z necelých 455 tisíc tun se kvóta upraví na 411 332 tun. Původní návrh předkládaný Německem a Francií by pro nás znamenal škrty asi 62 tisíc tun cukru. V celé EU se v sezóně 2006/07 sníží výrobní kvóta zhruba o 2,5 milionu tun. Podle Evropské komise se díky tomu odlehčí trhu a usnadní se rozběhnutí reformy cukerního pořádku.