Méně licencí, jednodušší pravidla

V probíhajícím procesu zjednodušování společné zemědělské politiky udělala Evropská komise další krok. Zrušila podstatnou většinu povinných licencí pro import a export agrárního zboží a zharmonizovala i zracionalizovala s nimi spojená pravidla. To by mělo omezit administrativu jak pro obchodníky, tak pro národní úřady, které tuto agendu vybavují. Tento krok navazuje na loňské ustanovení jediné společné tržní organizace místo původních 21.

Brusel připouští, že licence měly svůj význam. Dovolují totiž detailně monitorovat rozsah obchodu s třetími zeměmi, a to v citlivých produktech, a také usnadňují předvídání vývoje mezinárodního obchodu. Umožňovaly také řídit taková opatření společné zemědělské politiky unie, jako jsou tarifní kvóty (kvóty na dovoz zboží s nižším clem) a exportní refundace. Importní licence se budou aplikovat na některé zboží, které se dováží za preferenčních obchodních podmínek. Co se změní? Zejména počet produktů, na jejichž dovoz či vývoz je třeba mít licenci. Z nynějších asi 500 výrobků, které musí mít licenci pro dovoz, by jich od prvního července (u vína až od prvního srpna) mělo zbýt jen 65. Pokud jde o export, licenci bude do budoucna vyžadovat od stejného data jen 43 produktů. Značně se sníží i počet tarifních směrnic, kterých dneska souvisí s jednotnou tržní organizací kolem 1650. Komise předpokládá, že tímto krokem tím splní čtvrtinu ze svého cíle, jímž je snížení administrativní zátěže. Komise svým přístupem k licencím potvrzuje své rozhodnutí znovu zvážit nástroje společné zemědělské politiky a nadále je používat, jen když jsou plně oprávněné.
V sektoru obilovin se počet produktů, na něž je nutné mít dovozní licence sníží ze 133 na 21. Exportní certifikáty pro cereálie se budou nadále používat jen pro devět produktů místo 133.
U vína zmizí od prvního srpna všechny dovozní licence jako důsledek reformy tohoto sektoru. Ta dovoluje dovézt do Evropské unie bez licence všechny produkty zahrnuté pod nové nařízení o společné tržní organizaci pro víno.
Stejně tak se přestanou používat licence pro dovoz hovězího a telecího masa s plným clem a v mléčném sektoru.
Pravidla pro produkty, s nimiž bude nadále možno obchodovat s třetími zeměmi jen s licencí (s výjimkou případů exportních subvencí a tarifních kvót) stanoví jednotné nařízení, které pokryje všechny aspekty licencí, zajistí jasnou identifikaci produktů, pro něž se požadují, pravidla týkající se jejich platnosti apod. Hlavní zjednodušení však představuje omezení počtu produktů, pro které bude nutné mít licenci.
Vydělat by měla většina obchodníků (importérů i exportérů), a to:
• budou moci ušetřit administrativní náklady s vyřizováním papírování spojeného s licencemi, které již nebudou nutné,
• nebudou mít náklady s depozicí (a vrácením) záruky za licenci.