Ministr chce úspory a méně kontrol

Méně administrativy, méně kontrol v prvovýrobě a také méně dozorových organizací, to vše by podle ministra zemědělství Ivana Fuksy měla přinést transformace úřadů, které spadají pod jeho ministerstvo. A k tomu samozřejmě také úsporu nemalých finančních prostředků, které bude možné v rámci resortu použít jinde. Konkrétní transformační kroky mají být představeny koncem třetího čtvrtletí letošního roku a nový systém by měl po nezbytných legislativních změnách začít fungovat od 1. ledna 2013.

V celkem 23 resortních úřadech, které mají na starosti podporu a kontrolu zemědělských činností, dnes pracuje zhruba 4500 zaměstnanců a jejich provoz přišel jen v minulém roce asi na šest miliard korun. Transformace těchto organizací by měla podle ministra zmíněné náklady snížit až o 30 procent a současně zformovat jejich činnost podle čtyř základních segmentů, kterými jsou půda, zvířata, rostliny a potraviny. Kolik organizací nakonec zbyde, zatím není jasné. To ukáže až analýza transformačního týmu, který od počátku roku na změnách pracuje. „Zatím nedokážu říct, zda na konci budou jenom čtyři úřady, které budou zastřešovat tyto segmenty... neexistuje ale stejný metr na všechny organizace a v žádném případě se zmíněné úspory nedotknou negativně dozorových a kontrolních orgánů na potraviny, spíše naopak,“ upřesnil Fuksa. Dodal, že snaha o třicetiprocentní finanční úspory nebude automaticky znamenat třicetiprocentní snížení počtu zaměstnanců. Podle prvního náměstka ministra Romana Bočka však bezpochyby ke znatelnému úbytku pracovníků ve zmíněných organizacích dojde,
Dalším cílem transformace je podle ministra redukce kontrol, kterými stát zemědělce zatěžuje. „Naši zemědělci jsou šestkrát až osmkrát častěji kontrolování, než je naše povinnost vyplývající ze závazku v Evropské unii a než je běžná praxe v sousedních zemích.Ten počet kontrol by se měl velmi výrazně snížit, půjde o desítky procent dolů,“ prohlásil ministr. „Zároveň ale v legislativní úpravě chceme přenést větší odpovědnost na kontrolovaný subjekt a také postihy a pokuty nebudou symbolické, ale budou skutečně vysoké. A navíc ten, kdo způsobí svým jednáním škodu, bude ji muset také nahradit, a to nejen státu, ale i obcím či fyzickým osobám Na rozdíl od dnešního stavu, kdy to jde na účet hasičů a státní správy,“ dodal Fuksa. V rámci transformace však bude podle něj v každém okresním městě zachováno pro zemědělce jedno kontaktní místo, kde budou moci osobně komunikovat s pracovníkem podléhajícím ministerstvu. Zároveň ovšem jeho úřad posílí elektronickou komunikaci mezi státem a farmáři. „Agentury zrušeny nebudou, ale budou transformovány. Nicméně v každém okresním městě bude mít ministerstvo a ministr zemědělství svoje tykadlo prostřednictvím zmíněného kontaktního místa, ať už se toto místo bude jmenovat jakkoli,“ řekl Fuksa.
„Na zachování Agentur pro zemědělství a venkov nám záleží. Naší prioritou je, aby byly instituce ministerstva zemědělství funkční a sloužily zemědělcům a za jejich kostru pokládám právě zmíněné agentury,“ řekl pro náš týdeník prezident Agrární komory ČR Jan Veleba. Za další prioritu pak označil zásadní snížení byrokracie, frekvence kontrol a také jejich koordinaci. „Pokud by se podařilo, i když to zřejmě bude velmi složité, pospojovat některé kontroly, například kontroly z ÚKZUS a SRS, mohlo by to znamenat podstatné zjednodušení pro zemědělce,“ uvedl. Podle jeho slov také komora vítá, že peníze ušetřené transformací úřadů, hodlá ministr ponechat v resortu.
Předseda Asociace soukromého zemědělství ČR Josef Stehlík jednoznačně podporuje snížení dozorových organizací a jejich sloučení podle zaměření, což by nejen, jak řekl, zlevnilo jejich provoz, ale také by to umožnilo využívat společné resortní systémy, a tím například i sladit kontroly u jednotlivých subjektů. Současná četnost kontrol je podle něj neúnosná „Vždyť ročně u nás proběhne od různých dozorových organizací deset až jedenáct tisíc kontrol, což teoreticky znamená, že je ročně zkontrolována polovina subjektů v resortu,“ řekl. Podle jeho slov je také nezbytné zlepšit činnost současných agentur pro zemědělství a venkov a umožnit farmářům v daleko širší míře elektronickou komunikaci s nimi.