Otázky před Evropou

Evropští zemědělci budou muset počítat s tím, že nejistota u farmářských cen se prohloubí a podpora cen, které nyní dostávají, se dál sníží. Tlak světového obchodu povede k přiblížení cen v Evropské unii na úroveň světových. Posilovat bude do budoucna podpora rozvoje venkova.

„Společná zemědělská politika musí reagovat na zásadní změny, které se ve společnosti odehrávají. Vývoj v Evropě bude silně ovlivňovat globalizace,“ zdůraznil bývalý agrární komisař Franz Fischler minulý čtvrtek na mezinárodní konferenci v Praze.
Český ministr zemědělství Jan Mládek chtěl touto akcí konanou na půdě České zemědělské univerzity přispět k otevření diskuse o dlouhodobém vývoji zemědělství a venkova v Evropské unii. „Mám pocit, že debata o budoucnosti je konstruktivnější u některých okresních agrárních komor na severní Moravě než v Bruselu,“ popíchl Mládek. Vysvětluje si to tím, že čeští zemědělci prošli za posledních patnáct let neuvěřitelným množstvím změn. „Zemědělci v řadě zemí evropské patnáctky si drastické změny představit nedovedou a myslí si, že společná zemědělská politika bude pokračovat jako dosud,“ dodal český ministr.
Podle Fischlera bude další společná agrární politika unie volnější a svobodnější. „Místo organizace trhu se mnohem více dostane do popředí marketing. Zatím má Evropa dluh v podpoře prodeje. Místo intervencí se posílí tvorba hodnot,“ prohlásil bývalý komisař. Nemělo by se podle něho mlčet o sociálních problémech na venkově. Doporučoval by více investovat do infrastruktury na venkově než do měst, což by přispělo k menšímu vylidňování i stárnutí venkovských obyvatel. „Politika rozvoje venkova v těchto problémech pomáhá, ale měli bychom myslet revolučněji,“ vybídl.
Oddělení plateb od produkce, s nímž přišel ve své reformě společné zemědělské politiky Fischler, je podle Stefana Tangermanna, představitele OECD – Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, pro určitou dobu dobrá věc, která ale nevyřeší všechny problémy. „Je řada cílů, kterých chce Evropa dosáhnout. Nadešel čas, kdy je potřeba ušít politiku na tělo těmto cílům,“ konstatoval zástupce OECD. Z těch hlavních jmenoval konkurenceschopnost, jako stále důležitější, protože zemědělci se nevyhnou globalizaci, dále sociální rovnováhu, životní prostředí se svou biodiverzitou či příspěvek zemědělců k energetické soběstačnosti.
Výdaje na zemědělskou politiku se budou i přes další rozšíření unie o dva nováčky snižovat, připomněl Dirk Ahner z Evropské komise. „Do roku 2013 by nemělo dojít k zásadním škrtům v prvním pilíři, tedy u přímých plateb, i když není vyloučeno, že brzy uslyšíme o dalším povinném převodu finančních prostředků z prvního do druhého pilíře, tj. ve prospěch rozvoje venkova,“ řekl Ahner s odvoláním na úvahy zemědělské komisařky Mariann Fischerové Boelové.
Zemědělci se budou muset připravit na další snížení cenových podpor, které tvoří součást jejich příjmů. „Při nynějších padesáti procentech v průměru je stále je velký prostor pro odbourávání těchto podpor,“ uvedl zástupce OECD. Také podle Fischlera je jasné, že podpory cen musí klesnout. „Jak se s tím vyrovnáme, to je otázka do diskuse,“ dodal. Stálo by podle něho také za to, zamyslet se nad koncepcí těchto podpor, které mají svůj vývoj, jak ilustroval na příkladu cukru. „Před cukerní reformou byla cena cukru v unii třikrát vyšší než světová. Ta se však k poslednímu měsíci i kvůli zdražení ropy zdvojnásobila,“ poznamenal Fischler.
Jak na rozkolísanost evropského trhu, který se podle odborníků nevyhne silnějším dovozům ze třetích zemí a tlaku konkurence, bude reagovat Evropská komise, odpověděl Dirk Ahner: „Zabýváme se možnými alternativami, které by pomohly řešit krize v jednotlivých sektorech. Uvažuje se o tom, vyjít ze zkušeností USA a Kanady při pojišťování cenových rizik.
Tlak ze strany Světové obchodní organizace by EU neměla vnímat jako hrozbu, snažil se přesvědčit Tangermann z OECD. „Nesmí se na jednání WTO o další liberalizaci obchodu dívat jen jako dovozce, ale také významný vývozce, kterému se otevírají nové možnosti,“ zdůraznil s tím, že Evropa umí dělat výrobky s vysokou přidanou hodnotou a s nimi může jít do světa.