Problémy s legislativou unie

Zejména malé a střední výrobce a také prodejce potravin může po vstupu do Evropské unie čekat nepříjemné procitnutí. S prvním květnem příštího roku začnou i pro ně závazně platit nařízení a rozhodnutí Evropské unie. Ta jsou dnes v závazném znění dostupná pouze na internetových stránkách unie a jen v některém z jejích úředních jazyků.

Při harmonizaci naší legislativy s unijní se nařízení dříve zapracovávala do nově vznikajících českých zákonů. Od loňského roku to již není možné. „Komise legislativní rady vlády, která všechny návrhy zákonů a vyhlášek posuzuje, na to přísně dbá a všechna ustanovení přejatá z nařízení z textu vypouští,“ konstatoval Bedřich Škopek z ministerstva zemědělství. V naší nové legislativě může být tedy jen odkaz na platná nařízení nebo rozhodnutí unie. Řada povinností, které musí naše podniky, a to hned od vstupu plnit, je uvedena jen v evropských originálech. Podle Pavlíny Obrové z úřadu vlády EU požaduje, aby oficiální překlady všech jejích nařízení do jazyků nových členských států vyšly v jejím věstníku Official Journal. Zároveň by se měly objevit i na internetových stránkách EU. Podniky se však musí na nové povinnosti předem připravit. „Překlady nařízení, která vyšla do roku 2002, jsou již z devadesáti procent hotové a zrevidované evropskými institucemi. Na dalších se pracuje,“ vysvětlila Obrová a dodala, že přeložená nařízení jsou volně dostupná na internetových stránkách ISAP (www.isap.vláda.cz). Tam je podle ní možno nelézt překlady nařízení „v nejvyšší etapě tvorby“, nejde však, jak upozornila, o oficiální znění. „Text se již v podstatě měnit nebude, maximálně jedno procento,“ ujistila. Již vstupní stránka ISAP nenechá nikoho na pochybách. Uvádí, že „překlad do češtiny je určen pouze pro informační účely,“ a upozorňuje, že odbor kompatibility úřadu vlády neodpovídá za případnou škodu vzniklou použitím překladu, pokud by byl v rozporu se zněním, které bude publikováno v úředním věstníku EU po našem vstupu do ní. Jde tedy o neoficiální překlady a je otázka, jakou mají právní závaznost a vymahatelnost. „Jak víme z praxe, mnoho překladů je nepřesných a takové překlady mohou podnikům způsobit ztráty,“ poznamenal Škopek s tím, že MZe si nechává překlady, které se zajišťují centrálně, ověřovat na Ústavu zemědělských a potravinářských informací. Ani touto korekcí prošlé překlady však není možné považovat za autorizované a závazné. Podobně jako naše zákony a vyhlášky mají i nařízení unie řadu novel. „Abychom alespoň trochu našim výrobcům pomohli, připravujeme ve spolupráci s potravinářskou komorou seznam všech předpisů, v prvé řadě nařízení a rozhodnutí, z oblasti potravin. Pro snazší orientaci bude členěn podle komodit. U každého názvu v angličtině bude jeho český překlad a krátká česká anotace, z níž bude patrné, čeho se předpis týká,“ uzavřel Škopek.