Rámec reformy společné zemědělské politiky

Reformu společné zemědělské politiky by měla zavést do praxe tři nařízení. Dvě již řídící výbor pro přímé platby v březnu dokončil a předpokládá se, že je schválí v polovině dubna. Poté by měla v krátké době vyjít ve všech jazycích unie. Ve třetím nařízení je třeba dořešit podpory spojené s obilovinami, s prémiemi za hovězí a skopové maso a energetické plodiny.
Nařízení by měla dát členským státům legislativní rámec, který jim dovolí rozhodnout se, jaký model si pro zavedení reformy vyberou. Rozhodnout se musí do prvního srpna letošního roku.

První nařízení obsahuje opatření týkající se cross compliance (vzájemné podmíněnosti), kontroly a modulace. Právě ustanovení týkající se cross compliance jsou jedním z nových klíčových prvků reformy společné zemědělské politiky. Jednoduché platby, které budou farmáři unie dostávat, budou podle něj závislé na tom, jak bude daný farmář respektovat požadavky veřejného zdraví, bezpečnosti potravin, zdraví a pohody zvířat, životního prostředí, legislativy Evropské unie a správné zemědělské praxe. Zároveň toto nařízení také řeší otázku kontroly a rozšiřuje použití integrovaného administrativního kontrolního systému IACS tak, aby pokryl všechny platby a podpory, které přicházejí v rámci společné zemědělské politiky.
Druhé nařízení se týká zavedení jednoduchých farmářských plateb, které nebudou spojeny s produkcí. Dovolí farmářům zaměřit svou produkci na potřeby trhu a poptávku konzumentů. Plnou platbu dostane jen ten, kdo splní požadavky cross compliance. Od produkce odpojené platby znamenají, že unie převede hlavní podíl podpor pro zemědělství z oblasti klasifikované Světovou obchodní organizací WTO jako trh deformující - tedy z tzv. z jantarového boxu, do kategorie minimálně nebo vůbec nedeformující trh, tedy do zeleného boxu.
Třetí nařízení pokryje ty oblasti podpor, které se týkají výroby speciálních produktů nebo kde členské státy mají možnost nechat část podpory vázanou na produkci i do budoucna. Tyto možnosti využijí patrně zejména v oblasti prémií na skot a ovce, kde se nejčastěji mluví o nežádoucím vlivu odpojení plateb od produkce. První část třetího nařízení byla již schválena a publikována před koncem loňského roku. O druhé části se bude ještě diskutovat. Nařízení ale musí být hotovo do léta, tedy do doby, než budou členské země muset oznámit své rozhodnutí, jakým způsobem reformu společné zemědělské politiky zavedou.