Rozhovor týdne

S předsedou antibyrokratické komise a předsedou Asociace soukromého zemědělství ČR Josefem Stehlíkem jsme hovořili o práci této komise.

Asi před půl rokem jste převzal po Lubomíru Burkoňovi funkci předsedy antibyrokratické komise (ABK). Mohl byste uvést, co se vám již podařilo udělat? Za úspěch považuji to, že se podařilo ustavit rozkladovou komisi pro Program rozvoje venkova. Existovalo totiž poměrně velké množství projektů, u nichž byla podepsána dohoda mezi Státním zemědělským intervenčním fondem a žadatelem, realizovaly se a měly by se proplácet. Během tohoto procesu však dojde k problémům. Tyto případy se začaly kumulovat na antibyrokratické komisi, tak na ministerstvu zemědělství. Vznik odvolací komise iniciujeme od loňského roku a letos se podařila vytvořit. Byla jmenovaná v červnu a začala systematicky řešit tyto případy včetně toho, ž když se přijde na nějaké systémové řešení, které je špatné, tak se hledají návrhy, aby se v pravidlech, popřípadě v programu udělal nějaká změna, aby příště k tomuto již nedocházelo. Dosud se uskutečnila dvě jednání, na nichž se prošlo celkem 25 případů. Něco se dořešilo, něco bylo potřeba ještě doložit a když to žadatelé doložili, tak jim fond peníze proplatí. Úspěšnost komise v řešení těchto případů je kolem poloviny. Je to docela dobrá věc, která začala fungovat. Navíc za půl roku, co jsem převzal vedení antibyrokratické komise, která už na tom pracovala, jsme prošli a setřídili všechny podněty, které se nasbíraly v minulém roce. Bylo jich 250 možná 300. Některé byly podobné a jiné se opakovaly. Podle okruhů se vytřídily do nějakých sto podnětů, které se snažíme ad hoc řešit, popřípadě, pokud vidíme, že je tam potřeba změna systému, tak se ji snažíme navrhnout buď legislativní změnou, změnou pravidel, metodických pokynů,. vyhlášky a podobně, aby se dostal podnět už do procesu ministerstva zemědělství.
A už se tyto podněty promítly? Ano, je to třeba rostlinolékařský zákon už při jeho tvorbě. Tam šlo o pověstná školení, technické kontroly na postřikovače, skutečně se hledaly možnosti, které nám poskytuje Evropská komise. Týkalo se to i veterinární oblasti a domácích porážek. Teď byla odstraněna jedna překážka týkající se chovu rohatého a bezrohého skotu. Argumentovali jsme tím, že když je skot na pastvě, tak tam nedochází k fyzickým kontaktům. Někdy to jde hůř, jindy se stačí se zkontaktovat s příslušným úředníkem.
Jak se k práci ABK staví úředníci? Je důležité, že ministr vyjádřil ABK podporu a úředníci to musejí nějak vnímat. Předchozí ABK sice bývalý ministr také deklaroval podporu, ale nekladl na ni tak velký důraz. Proto s tím měli problém i úředníci. Ministr Ivan Fuksa chce po ABK názor na věci, které jsou na programu porady ministra a závěrům ABK dává dost velkou váhu.
Kolik nyní přichází podnětů? Řekl bych, že za poslední dva tři měsíce se množství podnětů trochu snížilo. Poté, co jsme je roztřídili a rozkladová komise jich část převzala, nárůst jejich počtu není tak velký. Možná, že je to také tím, že jsou žně a je sezóna a lidi čekají, až bude volněji.
Čeho se týkají nevyřešené podněty? Hlavně budeme řešit věci, jako je usnadnění prodejů ze dvora. Představovali bychom si to tak, že do určité míry by mohly padnout limity a když už nic jiného, tak by měly být lépe metodicky podchyceny. Jsme na začátku jednání a hledáme nějaké řešení.
Pak jde o stálou bolest, a to opakujících se hlášení a povinností. Chceme docílit toho, že když se zemědělec například zaregistruje na živnostenském úřadě, dostane nějaké číslo, tak by měla existovat propojenost s databází dalších úřadů, aby je nemusel znovu obesílat. Jde spíše o technické věci a dobrou vůli pomoci podnikání.
Zlepšila se spolupráce se Státním zemědělským intervenčním fondem, který získal cenu Byrokrat roku? Udělali jsme jeden krok, a to že jako stálého pozorovatele jsme přizvali SZIF. Takže zástupce SZIF je prakticky na každém jednání antibyrokratické komise. Buď reaguje na podněty hned, nebo na další jednání přinese návrhy řešení. Tím jsme zrychlili komunikaci mezi komisí a SZIF, což si myslím, že je důležité.