Vážený pane ministře,
Na základě rozhodnutí z mimořádného jednání představenstva Svazu pěstitelů cukrovky ČR, jež sdružuje svazy pěstitelů cukrovky v Čechách a na Moravě , které se konalo dnešního dne v Havlíčkově Brodě , se na Vás obracím ve věci cukerního pořádku, o jehož principech a to zvláště o prvotním rozdělení produkčních kvót na cukr se v současné době intenzivně jedná.
Úvodem je třeba sdělit, že svaz podporuje urychlené vydání nového znění nařízení vlády k regulaci trhu s cukrem včetně nového rozdělení produkčních kvót cukru.
Na základě informací, které jsou nám o tomto procesu známy a z kterých vyplývá, že je preferován systém rozdělení produkčních kvót na cukr podle průměrného množství cukru vyrobeného žadatelem o kvótu za 24 hodin v listopadu 2001 nebo v říjnu 2002 bez jakéhokoliv provázání na zemědělce, musíme však bohužel konstatovat , že takovýto systém
Svaz nemůže podpořit, protože je pro pěstitele nepřijatelný.
Byla-li by totiž kvóta výroby cukru preferovaným způsobem přidělena přímo producentům cukru bez provázání na zemědělce, neřešilo by to problémy zemědělců, ale jen problémy producentů cukru.
Ve svém důsledku by takto přijatý způsob šel proti zemědělcům, posloužil by k připoutání pěstitelů cukrovky i k těm producentům cukru, o jejichž ekonomické stabilitě mají pěstitelé vážné pochyby. Nevedl by ke stabilitě pěstování cukrovky a posloužil by k dalším ekonomicky neodůvodněným přesunům ploch z tradičních pěstitelských oblastí. Sama myšlenka rozdělení produkčních kvót na cukr podle průměrného množství cukru vyrobeného žadatelem o kvótu za 24 hodin ve vybraných referenčních obdobích je velmi diskutabilní a nemůže jednoznačně spravedlivě vymezit zpracovatelské možnosti výrobce cukru. V žádném případě nezohledňuje skutečný technický stav výrobního zařízení, případná omezení z hlediska životního prostředí, provedené investice s ohledem na další záměry rozvoje a může výrazně zkreslit výsledek výpočtu oproti realitě dosažené za celé období ročního zpracování.
Domníváme se, že by takto uplatněný systém rozdělování kvót nesplnil požadavek objektivního způsobu výpočtu a ústavního požadavku rovnosti. Rovněž by nesplňoval hlavní cíl systému produkčních kvót cukru a to stabilizaci trhu a ochranu všech jeho účastníků před negativními výkyvy.
Vážený pane ministře,
Svaz pěstitelů cukrovky počátkem prosince na požádání ministerstva zemědělství předložil návrh takového rozdělení kvót, které by bylo spravedlivé k zemědělcům i cukrovarům a splňovalo by požadavky spravedlnosti, rovnosti a ochrany účastníků před negativními výkyvy. Tento návrh nebyl však podle našeho názoru zodpovědně posouzen a nebyl brán v úvahu.
Pro posouzení si dovolujeme uvést stručné principy našeho návrhu :
l. Cukrovku v České republice v současnosti pěstuje cca 900 pěstitelů.
2.Pěstitelům, kteří pěstovali a dodávali cukrovku v referenčním období let 2000,2001,2002 přiznat právo ve vymezeném krátkém období nabídnout svou produkci tomu zpracovateli, kterého si zvolí. Tento krok kvalifikovat jako právo pěstitele nabídnout svou produkci za účelem prvotního rozdělení kvót.
3.Územní pracoviště SZIF za tím účelem vyzvou pěstitele k předložení dokladů o dodávkách za referenční období( faktur za dodanou cukrovku přepočítanou na l6 % cukernatost) , ověří správnost, stanoví výpočtem tříletý průměr dodané cukrovky.
4.SZIF provede sumarizaci zjištěných tříletých průměrů , takto zjištěnou produkci pokrátí na požadovanou kvótu výroby 455.000 tun cukru a určí koeficient pro úpravu tříletých průměrů dodané cukrovky.
5.Územní pracoviště SZIF vydají pěstitelům koeficientem upravené potvrzení na produkci cukrovky při l6 % cukernatosti, jejíž výši můžou nabídnout zvolenému zpracovateli do určeného termínu.
6.Cukrovary předloží SZIF souhrn jim nabízené produkce a současně doloží údaje o denní zpracovatelské kapacitě .
Při přijímání nabídek produkce cukrovary již v této fázi posoudí své výrobní možnosti.
7. SZIF přidělí cukrovarům produkční kvóty.
8.V podmínkách pro přidělení produkční kvóty by byly specifikovány další povinnosti cukrovaru ( povinnost dlouhodobých smluv, exportu), a zabezpečení pěstitele, který nabídl svou produkci v rámci prvotního rozdělení kvót, aby svou produkci mohl uplatnit u dosažitelného držitele produkční kvóty pro případ zániku výroby u producenta cukru, aby nemohlo docházet k neodůvodněným přesunům tradičních pěstebních rajonů.
Vážený pane ministře,
obracíme se na Vás formou otevřeného dopisu a žádáme Vás, abyste zvážil možnosti zodpovědného posouzení našeho návrhu, který by byl podle našeho soudu přijatelný jak pro pěstitele, tak ve velké většině i pro producenty cukru
S pozdravem
Ing. Josef Uchytil, předseda Svazu pěstitelů cukrovky ČR