Zmatky kolem registrů

Od pondělí 19. ledna mohou zemědělci podávat žádosti o takzvané doplňkové přímé platby, jimiž stát dorovnává podpory z Evropské unie. Ještě minulý týden však mnoho z potenciálních žadatelů nemělo v ruce rozhodnutí o evidenci užívaných pozemků. Bez něho ale nedostanou na hektar orné půdy ani korunu. Podobně chovatelé netrpělivě čekali na výpisy z centrální evidence, jimiž musí doprovodit žádost o dotaci na skot, ovce a kozy.

Mnozí naši čtenáři dobře poznali, jakou anabázi představuje evidence pozemků, z nichž se tvoří registr půdních bloků, základní součást Integrovaného administrativního a kontrolního systému – IACS. Většina přihlásila obhospodařovanou půdu v termínu stanoveném novelou zákona o zemědělství, tedy během 60 dnů od loňského 5. června. Ti, kdo se o výzvě k evidenci půdy během dvou letních měsíců nedozvěděli, využili další možnosti, která se jim otevřela dnem 6. prosince. Jak potvrdil telefonický dotaz čtenáře, někdo se však nestihl ohlásit ani do 12. ledna, tedy dne, k němuž ministerstvo pozastavilo zaevidování pozemků a případných změn, aby celý soubor vyhodnotilo. Ač soukromý zemědělec, který má přes 90 hektarů orné půdy, v minulých čerpal dotace, o povinnosti evidence nevěděl. Příslušná zemědělská agentura ho dopisem neinformovala - na rozdíl od jiných regionálních pracovišť, které zpravidla upozornily všechny dosavadní příjemce dotací.
Vrchní ředitel zemědělských agentur MZe Zdeněk Růžička však tvrdí, že ministerstvo udělalo pro oznámení této novinky dost. „Vyzvali jsme k ohlašování pozemků všechny, kteří čerpali dotace, dvakrát jsme zadali inzerci do regionálního tisku, pověřili jsme všechny nevládní organizace, aby o tom spravily své členy. Je to ale akce dobrovolná a sedláci se musí sami zajímat, nemůžeme je vodit za ruku,“ říká Růžička. Na povinnost evidence náš týdeník opakovaně upozorňoval.
Zpoždění, které nastalo při doladění celé evidence půdy, přičítá vrchní ředitel jak zemědělcům, tak ministerstvu. „Nebýt chyb, mohlo být vše dávno hotové. Jenže z 360 tisíc produkčních bloků jich bylo více než 49 tisíc chybných, a ty se musely opravit. A pracovat s tak obrovským datovým souborem není jednoduché. Nikdo nedokázal předem odhadnout, s jakým množstvím informací se bude pracovat, jaké chyby se objeví. Problémy byly, technika selhávala,“ přiznává Růžička. S prací opavské firmy Ekotoxa, která pro ministerstvo registr půdy zpracovává, je však rozhodně spokojen.
Veřejnost si však na řadu věcí stěžuje. Jsou výhrady k uživatelsky složitému software. Lidé nechápou, proč se stále pracuje s papírovými mapami a data se nevnášejí hned do počítače, aby se předešlo dalším nepřesnostem, které na mapách s používaným měřítkem nelze vyloučit. Na obrazovce se však pozemky dají podle potřeby zvětšit. Kvůli používanému postupu pak podle mnohých názorů dochází k chybovosti, i když není úmyslná.
K 5. říjnu, kdy podle zákona měli uživatelé půdy dostat rozhodnutí o evidenci půdy, ji ministerstvo vydalo podle Růžičky asi polovině žadatelů. Ostatní pak předvolalo k odstranění nedostatků. Řešení sporných případů se protahovalo, postupně se přicházelo také na to, že někomu sice byla vydána potvrzení o zařazení do evidence, ale jejich blok či část se opět staly předmětem sporu. Ještě větší zmatek nastal poté, co po 6. prosinci se otevřelo přijímání nových žádostí o registraci pozemků. „Nových ohlášení je už přes 59 tisíc,“ uvedl minulý týden Růžička s tím, že nebylo v lidských silách zvládnout sehrání celého registru. „Do 19. ledna ale budeme schopni vyjíždět registr a zemědělské agentury od tohoto dne budou moci vydávat příslušnou tabulku, kterou doloží žádost podnikatelů o dotace,“ zaručuje vrchní ředitel. Zatím nebyl schopen říci, jaká výměra orné půdy bude tedy pro čerpání přímých plateb z národního rozpočtu zaevidovaná. Na tom bude mimo jiné záležet, jaká bude výsledná sazba platby na hektar orné půdy. Doposud MZe předběžně odhadovalo rozmezí 1500 až 2000 korun, v dotačních pravidlech uvádí výši do 2500 korun.
Během tohoto týdne dostanou někteří chovatelé očekávanou obálku z Hradišťka pod Medníkem s výpisem stavů skotu, ovcí a koz k loňskému 31. prosinci. „V pátek je začínáme rozesílat. Nestihneme ale vše za jeden den, protože sestavy zpracováváme pro 32 049 podniků,“ uvedl ve čtvrtek 15. ledna manažer pro ústřední evidenci Jan Turek. Jak dodal, úplně nejpozději by všichni měli dostat údaje o stavech, včetně vypočtených VDJ, do konce ledna, a to na adresu sídla podniku, ne na jednotlivá hospodářství. „Samozřejmě, že jsme mohli vše vyřídit dříve, třeba už 2. ledna, ale tím bychom okradli zemědělce. Čekali jsme totiž, až nám během stanovených lhůt podají hlášení o zvířatech narozených do půlnoci na Silvestra,“ vysvětlil. Chovatelé se před koncem roku snažili uvést evidenci svých zvířat do pořádku, o čemž podle Turka svědčí 45procentní nárůst hlášených pohybů.